辟謠：“叫停免費通話服務(wù)”傳言
作者：王卉
發(fā)布時間：2016-06-24 09:09:59 來源：新京報
原標題：工信部辟謠“叫停免費通話服務(wù)”傳言
針對坊間熱議的“叫停免費通話服務(wù)”傳言，工信部昨日表示，鼓勵相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營，為用戶提供更好的語音聲音和服務(wù)。分析人士表示，目前多數(shù)主流通信軟件都是合法持證企業(yè)，工信部這一表態(tài)也可視作對相關(guān)傳言的辟謠。
相關(guān)企業(yè)稱未收到通知
據(jù)媒體報道，工信部將叫停非運營商資質(zhì)的所有個人免費通話服務(wù),涉及的產(chǎn)品包括釘釘、易信、企業(yè)微信、云之家等。報道中還稱，此前三大運營商曾向工信部提交了相關(guān)說明，經(jīng)過幾個月的調(diào)查和討論，工信部做出了叫停決定。這次叫停的是企業(yè)類社交軟件，多以商務(wù)電話為名，提供給用戶時長不等的免費通話。對于關(guān)停期限，給出的是未來10到15天（7月1日前）。
工信部公告稱，按照《電信條例》及《電信業(yè)務(wù)分類目錄》規(guī)定，國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營實行許可制度。通話服務(wù)可以分為以下幾類：一是基于通信網(wǎng)（固定網(wǎng)和移動網(wǎng)）的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務(wù)，二是由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務(wù)，三是基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務(wù)。前兩者屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)持有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。第三類屬于增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)持有相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。未獲相關(guān)許可開展業(yè)務(wù)，屬于非法經(jīng)營行為。
“我部鼓勵相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營，為用戶提供更好的語音產(chǎn)品和服務(wù)。同時，為了規(guī)范市場秩序，遏制騷擾電話蔓延，對存在違法經(jīng)營行為的，我部將依法予以查處。”工信部稱。
新京報記者致電多家涉及相關(guān)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的企業(yè)，微信、云之家等均表示截至目前未收到上述通知，釘釘表示不予置評。
三大運營商負責(zé)人則表示“沒有聽說此事”。
分析稱多數(shù)企業(yè)已具備資質(zhì)
接近工信部人士稱，該表態(tài)可視作對“叫停非運營商資質(zhì)的個人免費通話服務(wù)”傳言的辟謠，總體是鼓勵創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展的，打擊的是超范圍非法、無證經(jīng)營。重申已有規(guī)定，是由于不同產(chǎn)品構(gòu)成復(fù)雜，不能一概而論，也不方便針對具體企業(yè)表態(tài)。
知名電信專家付亮表示，是否違規(guī)，還要看具體通話屬于其中哪一類，如果用戶雙方同時在互聯(lián)網(wǎng)撥通，屬于第三類，相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證相對比較容易拿到。比如說一方在互聯(lián)網(wǎng)上，能夠撥通不在網(wǎng)一方的手機或者座機，就有可能涉及第一、二類，需要獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所電信行業(yè)研究部副主任胡海波對新京報記者表示，一方面可以看出，主管部門不會以一刀切的方式限制非運營商資質(zhì)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展；另一方面，對于目前市場中部分企業(yè)有超范圍經(jīng)營、非法經(jīng)營，甚至無證經(jīng)營現(xiàn)象會給予打擊。
胡海波表示，目前的主流通信軟件中，QQ語音、微信、米聊、易信等都是合法持證企業(yè)，有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（ICP）的信息即時交互許可。
“目前市場中部分企業(yè)有超范圍經(jīng)營、非法經(jīng)營，甚至無證經(jīng)營現(xiàn)象，包括其他小企業(yè)，會提供話音回撥業(yè)務(wù)，騷擾電話，VoIP非法落地等，對用戶權(quán)益帶來侵犯。此外，也有部分提供基礎(chǔ)點對點話音業(yè)務(wù)，確實侵犯和沖擊了基礎(chǔ)運營商點對點話音業(yè)務(wù)。”胡海波表示，這部分需要給予嚴厲打擊。（記者 劉夏）
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