兩部門:2020年全國基本普及國家通用語言文字
據(jù)教育部網(wǎng)站消息,教育部、國家語委日前發(fā)布《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。十二五期間,我國語言文字事業(yè)發(fā)展成就顯著,發(fā)布4批外語詞的中文規(guī)范譯名,逐步減少漢語中使用外語詞、字母詞現(xiàn)象;開展“年度漢語盤點”活動,連續(xù)發(fā)布年度漢字、流行語和新詞語。在此基礎(chǔ)上,《規(guī)劃》提出,到2020年,在全國范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字。
《規(guī)劃》提出,“十三五”時期語言文字事業(yè)發(fā)展目標為“到2020年,在全國范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字”。這一目標實現(xiàn),就意味著初步實現(xiàn)了幾千年來“書同文、語同音”的夢想。過去十年,普通話普及率增長了17個百分點。十八大以來推普工作重心進一步向農(nóng)村和民族地區(qū)傾斜,并且隨著國民受教育年限的提高、廣播電視和新媒體的普及、人口結(jié)構(gòu)的變化,再過5年,基本普及普通話的目標是可以實現(xiàn)的。另一方面,推普的薄弱地區(qū)主要在民族聚居區(qū)(如西藏和新疆)、偏遠地區(qū),但由于這些地方少數(shù)民族人口絕對數(shù)量較小,偏遠地區(qū)隨著推普攻堅和脫貧攻堅工作力度加大、城鎮(zhèn)化步伐加快以及青壯年勞動力向城鎮(zhèn)流動等因素,普及速度會進一步加快,而且東、中部地區(qū)普通話普及率已經(jīng)較高,從全國平均看,基本普及普通話也是可以實現(xiàn)的。
《規(guī)劃》的制定,要依靠“十二五”時期我國語言文字事業(yè)發(fā)展成就。“十二五”期間,特別是黨的十八大以來,語言文字事業(yè)取得了顯著成就。《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)》頒布實施,語言文字法制化、規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè)邁上了一個新臺階,國家通用語言文字普及程度進一步提高,語言文字品牌活動廣受關(guān)注,語言資源保護開發(fā)取得進展,世界語言大會成功舉辦,中華語言文化廣泛傳承弘揚。
一是語言文字體制機制建設(shè)逐步完善。加強語言文字事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計,出臺《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)》《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。推動語言文字法制建設(shè),指導(dǎo)37個地方根據(jù)《國家通用語言文字法》制定了地方性法規(guī)和政府規(guī)章,基本建成以《國家通用語言文字法》為主體,其他法規(guī)規(guī)章相配套的語言文字法律法規(guī)體系。完善依法管理、執(zhí)法監(jiān)督體制機制,結(jié)合2022年冬奧會、20國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會等重大賽事和國際會議,廣泛開展語言文字聯(lián)合執(zhí)法和專項整治工作。建立語言文字工作督導(dǎo)評估制度,進一步推動各級政府和相關(guān)部門履行語言文字工作職責(zé)。語言文字工作隊伍不斷壯大,國家語委成員單位增加至29個,進一步增強語委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,為語言文字事業(yè)全面發(fā)展提供體制機制保障。
二是國家通用語言文字普及程度進一步提高。以學(xué)校為主陣地,黨政機關(guān)為龍頭,新聞出版行業(yè)為榜樣,公共服務(wù)行業(yè)為窗口,大力推廣普及國家通用語言文字,提高全社會的國家通用語言文字普及程度,截至2015年底,全國普通話普及率從上世紀末的53.06%上升到70%以上。把語言文字工作融入教育教學(xué)和日常管理,提高各級各類學(xué)校師生語言文字素質(zhì),創(chuàng)建語言文字規(guī)范化示范校3.17萬所。加強城市語言文字規(guī)范化建設(shè),推動社會語言文字規(guī)范化水平進一步提升,36個一類城市和347個二類城市、985個三類城市基本實現(xiàn)“普通話初步普及、漢字的社會應(yīng)用基本規(guī)范”的目標。持續(xù)舉辦19屆全國推廣普通話宣傳周,圍繞邁向新世紀、共筑中國夢、全面建成小康社會等主題開展宣傳,重點加強對農(nóng)村、民族、邊遠地區(qū)的宣傳推廣力度,營造了濃厚推普氛圍,增強了全民語言文字規(guī)范意識。建設(shè)完善語言文字測評體系,普通話水平測試從測試到管理實現(xiàn)信息化,建成國家測試中心、省級測試機構(gòu)、基層測試站三級測試網(wǎng)絡(luò),測試站1762個,培養(yǎng)國家級測試員5651名,境內(nèi)測試人數(shù)達5900余萬人次,境外累計測試10.69萬人次。培訓(xùn)少數(shù)民族雙語教師1萬余名。
三是語言文字標準化信息化水平全面提升。加強國家語言文字標準的統(tǒng)籌管理,加快制定語言文字規(guī)范標準,先后發(fā)布《漢語拼音方案》《簡化字總表》《信息交換用漢字編碼字符集·基本集》《通用規(guī)范漢字表》《公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范通則》等200余項系列規(guī)范標準,在語文教學(xué)與研究、出版印刷、辭書編纂、信息處理等方面發(fā)揮重要作用。聚焦國家戰(zhàn)略、事業(yè)發(fā)展和社會應(yīng)用的迫切需求,開展語言文字應(yīng)用研究,設(shè)立400多項科研課題。建設(shè)支撐語言文字信息化建設(shè)的現(xiàn)代漢語語料庫、動態(tài)流通語料庫等一系列基礎(chǔ)資源庫,有效提高了我國語言文字信息化水平。
四是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛傳播。積極推動中華經(jīng)典誦寫講進校園、進社區(qū)、進部隊,不斷提升國民的文化素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。成功舉辦“中國漢字聽寫大會”“中國成語大會”和“中國詩詞大會”,節(jié)目收視率高達20多億人次,受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度肯定和社會普遍關(guān)注,激發(fā)了大眾對中華優(yōu)秀語言文化的學(xué)習(xí)熱情。開展“中華經(jīng)典資源庫”項目建設(shè),免費向社會提供誦讀講解書寫經(jīng)典詩文的標準和示范。增強語言資源意識,建設(shè)中國語言資源有聲數(shù)據(jù)庫,啟動中國語言資源保護工程,完成81個少數(shù)民族語言調(diào)查點、53個漢語方言調(diào)查點和32個語言文化調(diào)查點的工作任務(wù)。推動兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流,構(gòu)建兩岸語言文字交流合作機制,出版《兩岸常用詞典》《兩岸通用詞典》《兩岸科技名詞常用詞典》等系列語文、科技詞典,發(fā)布《漢字簡繁文本智能轉(zhuǎn)換系統(tǒng)》,實現(xiàn)共建、互通互聯(lián)兩岸“中華語文知識庫”網(wǎng)站,舉辦兩岸大學(xué)生漢字書法藝術(shù)交流夏令營、漢字文化創(chuàng)意大會等系列活動。整理、翻譯、發(fā)布哲學(xué)、歷史、文藝三大學(xué)科領(lǐng)域300條術(shù)語,積極推進中華思想文化的海外傳播。開展語言生活監(jiān)測引導(dǎo),每年向社會發(fā)布年度中國語言生活狀況報告,及時向國內(nèi)外宣傳國家語言文字政策,擴大語言文字工作影響。發(fā)布4批外語詞的中文規(guī)范譯名,逐步減少漢語中使用外語詞、字母詞現(xiàn)象。開展“年度漢語盤點”活動,連續(xù)發(fā)布年度漢字、流行語和新詞語,加強網(wǎng)絡(luò)語言管理和監(jiān)測,引導(dǎo)社會規(guī)范、正確使用語言文字。
五是語言文字交流合作取得突破。成功舉辦以“語言能力與人類文明和社會進步”為主題的世界語言大會,以中國政府為主導(dǎo)提出《蘇州共識》,提升了我國在世界語言文字領(lǐng)域的國際話語權(quán)。服務(wù)港澳普通話學(xué)習(xí)需求,與港澳15所高校和機構(gòu)合作開展普通話水平培訓(xùn)測試工作,并將測試拓展到新加坡、泰國等國。持續(xù)深化中法、中德等雙邊語言文字國際交流合作,組織實施語言文字國際高端專家來華交流項目。在134個國家設(shè)立了500所孔子學(xué)院、1000個中小學(xué)孔子課堂,為世界各國民眾學(xué)習(xí)漢語,了解中華文化發(fā)揮了積極作用。