西安市委巡視組向14家單位反饋專項巡視情況
2016-09-26 09:12:52
來源：華商網-華商報
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按照西安市委統(tǒng)一部署，今年5月初至7月初，2016年西安市委第二輪巡視派出7個巡視組，采取“一托二”模式，對高新區(qū)、經開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航空基地、航天基地、國際港務區(qū)、西安市工信委、西安市國資委、西安市供銷社、市物資總公司、西安工業(yè)資產經營公司、西安市機電化工(輕紡建材)公司、西安旅游集團共14家單位黨組織進行了專項巡視。9月24日至25日，西安市委巡視組陸續(xù)向各單位黨組織反饋了巡視情況。
對巡視中發(fā)現(xiàn)的14家單位有關領導干部問題線索，巡視組已按有關規(guī)定和要求移交有關部門處理。
■西安市委第一巡視組5月3日至7月5日，對浐灞生態(tài)區(qū)黨工委進行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：解決發(fā)展問題的辦法還不多，特別是歐亞經濟綜合園區(qū)、西安金融商務區(qū)和西安領事館區(qū)等建設進度還不能適應園區(qū)發(fā)展需要。黨員管理不嚴格，有的黨員干部對社會上、網絡上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論，不抵制、不斗爭，甚至隨聲附和，在微信朋友圈中轉發(fā)“詆毀、誣蔑黨和國家領導人形象的文章”。在招投標、城中村改造、工程建設、物業(yè)管理等領域，還存在執(zhí)行制度不嚴格的問題。“四風”問題仍有發(fā)生，財務制度執(zhí)行不力。
■西安市委第一巡視組5月3日至7月5日，對西安旅游集團黨委進行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：推動企業(yè)長遠發(fā)展的緊迫感不夠，對餐飲、酒店等傳統(tǒng)主業(yè)的轉型升級步伐較慢。有的基層黨組織建設薄弱，黨委主體責任落實不到位，處理違紀違規(guī)行為存在用經濟處罰代替黨紀處理的現(xiàn)象，在國有資產管理、工程建設、經費使用等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上存在漏洞。干部選拔任用存在民主推薦與考察談話合二為一現(xiàn)象。以外出考察學習為由，公款報銷旅游景點門票，違規(guī)購買高檔煙酒用于接待，違規(guī)發(fā)放購物卡。
■西安市委第二巡視組5月3日至6月7日，對高新區(qū)黨工委進行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：隨意降低黨費收繳標準，規(guī)避招標問題突出。日常監(jiān)督不到位，重點領域和關鍵崗位存在極大廉政風險，管委會部分中層干部權力過于集中，工程建設項目招投標監(jiān)管制度缺失，土地管理不規(guī)范、出讓金管理不嚴格。干部選拔任用工作不規(guī)范，處級領導干部選任隨意性較大，人事管理不嚴肅、漏洞較多，人事檔案資料不完備。“四風”問題未能得到有效解決，發(fā)放津補貼不合規(guī)，接待費依然偏高，個別下屬公司違規(guī)發(fā)放員工活動費、過節(jié)福利費、午餐補助費。
■西安市委第二巡視組6月6日至7月3日，對西安市供銷合作聯(lián)社黨組進行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：黨組落實主體責任不到位，抓黨風廉政建設和反腐敗工作責任意識不強，紀檢組落實監(jiān)督責任不力，社有資產監(jiān)管、財務管理、項目建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)違規(guī)違紀問題多發(fā)，社有資產多年不盤點，公款存于私人名下，大額現(xiàn)金交易頻繁。干部選拔任用不嚴肅，一些重要崗位的處級領導長期不交流，干部人事檔案管理混亂。作風建設抓得不嚴不實，市社仍然存“小金庫”、下屬企業(yè)違規(guī)報銷不合理費用，公車私用現(xiàn)象時有發(fā)生。
■西安市委第三巡視組5月4日至7月4日，對國際港務區(qū)黨工委進行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：存在重業(yè)務、輕黨建現(xiàn)象，基層黨組織作用弱化。落實“兩個責任”不夠到位，2013-2015年自辦案件為零，警示教育效果不夠突出。領導班子對個別“三重一大”事項聽取意見不夠，個別部門主要負責人重大事項不請示、不匯報，不按民主決策程序辦事。干部選拔任用工作程序不夠規(guī)范。存在違規(guī)發(fā)放補貼、福利現(xiàn)象，公務接待中存在超標準接待的問題。
■西安市委第三巡視組5月4日至7月4日，對西安工業(yè)資產經營公司黨委進行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：黨的領導弱化，黨建工作不扎實。落實“兩個責任”不力，紀檢監(jiān)察機構設置不全、人員配備不到位。個別事項先簽協(xié)議后上會研究，或者召開會議討論貌似集體決策，實則“一言堂”。懶政現(xiàn)象依然存在，以會議落實會議、以文件落實文件的問題未得到根治。個別領導班子成員以學習交流考察為由，借機公款旅游。存在違規(guī)使用地方稅務局代開發(fā)票作為出國商務考察費用報銷票據的現(xiàn)象。
■西安市委第四巡視組5月4日至7月5日，對航天基地黨工委進行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：推動解決航天基地軍民融合創(chuàng)新發(fā)展動力不足，主導產業(yè)不突出。部分黨員干部規(guī)矩意識和組織觀念不強。黨工委落實主體責任的措施不夠實，壓力傳導逐級遞減。部分工作人員存在不作為、慢作為問題，有的甚至說假話、作偽證。下屬單位普遍存在民主集中制意識淡薄，有的以個別協(xié)商代替會議研究部署工作。存在未按程序破格使用干部問題。違規(guī)發(fā)放伙食補助費、過節(jié)費、通訊費等津補貼，其中2013年至2015年各類津補貼共計發(fā)放241.61萬元。
■西安市委第四巡視組5月4日至7月5日，對市物資總公司黨委進行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：企業(yè)矛盾問題突出，改制后沒有走出困境。公司領導班子對現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設不夠重視，忽視投資風險，盲目投資，導致國有資產損失嚴重。政治規(guī)矩意識差，部分中層領導干部不守規(guī)矩，私自涂改個人檔案?？偣緦ο聦俟颈O(jiān)管不到位，特別在項目建設、資金管理、資產處置等方面監(jiān)管缺位。存在任人唯親，因人設崗現(xiàn)象。黨組織有名無實，形同虛設。公車私用現(xiàn)象較嚴重，公款吃喝由明轉暗。
■西安市委第五巡視組5月3日至7月3日，對曲江新區(qū)黨工委進行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：對黨的政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行不堅決，沒有站在講政治、講大局的高度有效解決多年來高速發(fā)展積累的深層次矛盾和問題。存在違規(guī)決策，違規(guī)信貸、投資，造成巨額債務損失。在實施曲江熱力站建設項目前，調研不深入、聽取意見不廣泛，群眾意見較大，導致項目建設延緩。一些下屬單位對外宣傳過度包裝，開發(fā)建設有時只講速度、不計效益。一些部門和黨員干部濫發(fā)津補貼等頂風違紀問題頻發(fā)。領導干部違規(guī)兼職取酬問題較多。
■西安市委第五巡視組5月4日至7月3日，對西安市工信委黨組進行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：推動解決全市工業(yè)發(fā)展中的突出問題責任擔當不夠。廉政風險防控機制不健全，財政專項資金監(jiān)管存在漏洞。紀檢組對違規(guī)違紀問題查處不及時、不到位。黨組決策作用弱化。干部考察失真，識人不準、選人不嚴、用人失察。執(zhí)行編制職數(shù)管理、干部兼職規(guī)定和有關事項報告制度不嚴格。有的黨員領導干部懶政怠政，開拓創(chuàng)新和擔當精神不強。存在私設“小金庫”、發(fā)放津補貼等問題。
■西安市委第六巡視組5月3日至7月4日，對經開區(qū)黨工委進行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：政治規(guī)矩意識不強，違規(guī)破紀時有發(fā)生。黨工委主體責任履行不到位，有降低黨風廉政建設工作標準的傾向。紀工委查處違紀行為不夠有力，執(zhí)紀問責失之于寬。干部選拔任用程序不規(guī)范，組織人事紀律執(zhí)行不嚴，存在違規(guī)提拔問題。干事創(chuàng)業(yè)存在“慢作為”、“不作為”現(xiàn)象。差旅費嚴重超標，招商費使用和管理存在漏洞，違規(guī)發(fā)放津補貼問題突出。
■西安市委第六巡視組5月3日至7月4日，對西安市國資委黨委進行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：統(tǒng)籌新一輪國資國企改革能力不強，作用發(fā)揮不夠。履行國家出資人監(jiān)管職責不到位，國企改革重點環(huán)節(jié)審核把關不嚴。黨的建設工作薄弱。程序性會議多，決策質量不高，存在盲從和好人現(xiàn)象。選人用人問題突出，用人失察。違反中央八項規(guī)定精神問題突出，十八大后仍通過違規(guī)方式套取財政資金設立“小金庫”，用于發(fā)放獎金等不合理支出。
■西安市委第七巡視組5月3日至7月3日，對航空基地黨工委進行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：落實中央、省市政策規(guī)定不夠堅決，存在以支付違約金為名向企業(yè)返還土地出讓金等問題。個別部門用白條支取現(xiàn)金問題未引起警覺關注。紀工委對關鍵崗位、重點部位及群眾身邊“微腐敗”問題監(jiān)督檢查不力，存在以補貼、獎勵名義向無預算關系單位撥付資金，部分工程項目未進行招投標、未進行財務決算審計等問題。個別中層領導個人重大事項存在瞞報、漏報問題。違規(guī)使用財政資金為職工購買商業(yè)保險，用公款報銷外出旅游費用。
■西安市委第七巡視組5月7日至7月3日，對市機電化工(輕紡建材)公司黨委進行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：相當一部分黨員長期游離于組織管理之外。對調查發(fā)現(xiàn)的下屬企業(yè)將公款存入個人名下，班子成員違規(guī)領取補貼問題，問責處理不到位。履行國有資產監(jiān)管職能缺失，對部分所屬企業(yè)“家底”不清，個別下屬企業(yè)存在白條抵庫、大額現(xiàn)金交易、銀行賬戶管理混亂、違規(guī)調整資產評估增值造成資產負債不實等問題。違規(guī)使用財政資金向機關工作人員發(fā)放津補貼。
西安市委巡視組分別向14家單位提出整改意見，14家單位要在兩個月內通過市委巡視辦向市委巡視工作領導小組報送整改情況報告，同時以適當形式向社會公開，接受干部群眾監(jiān)督。
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