“隨意執(zhí)法”、“任性執(zhí)法”如何避免?9月27日,在多家媒體的見證下,市質(zhì)監(jiān)局舉行了“重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)”隨機抽查抽號儀式,這也意味著市級質(zhì)監(jiān)部門“雙隨機一公布”抽查監(jiān)管模式正式啟動。記者獲悉,到2017年底,全市將全面推行該監(jiān)管模式。
9月27日,市質(zhì)監(jiān)局舉行了“重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)”隨機抽查抽號儀式。隨機抽取的12家生產(chǎn)企業(yè)和12名執(zhí)法檢查人員,均由我市部分媒體代表現(xiàn)場抽取產(chǎn)生。據(jù)了解,28日起,這12名執(zhí)法人員將分6組分別對12家生產(chǎn)企業(yè)進行抽查。將采取書面檢查、實地核查等方式,對主要產(chǎn)品質(zhì)量安全風險程度、企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責任的情況和實現(xiàn)程度等兩大項19小項內(nèi)容進行抽查。抽查出的企業(yè)違法行為將移交企業(yè)所在地的質(zhì)監(jiān)部門立案查處,及時向社會公布查處結(jié)果。
市質(zhì)監(jiān)局副局長張立邦介紹,“雙隨機、一公開”抽查機制,就是通過兩次隨機搖號的方式,在市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象、在執(zhí)法檢查人員庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員實施檢查,依法公開抽查情況或查處結(jié)果的抽查工作機制。這種隨機撒網(wǎng)式檢查的好處,既能給執(zhí)法人員戴上“緊箍”。比如不能想怎么查就怎么查,“看誰不順眼”就去檢查,隨便找茬,“跟誰有關(guān)系”就放松檢查,睜一只眼閉一只眼。同時也給企業(yè)頭上懸了一把劍,使企業(yè)不敢心存僥幸、冒險違規(guī),增強守法自覺性。
據(jù)了解,為了規(guī)范隨機抽查抽號工作公平,“雙隨機一公布”模式要求抽號工作應(yīng)由不參加隨機抽查工作的質(zhì)監(jiān)部門相關(guān)人員具體實施,或邀請市民代表、媒體記者、人大代表、政協(xié)委員等具體實施。另外,市質(zhì)監(jiān)局明確在今年9-11月,先行試點開展3項隨機抽查事項,今年12月對3項試點事項進行總結(jié)評估,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2017年全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。