城市深呼吸溫暖一城人 感受西寧日新月異的變化
2016-11-16 16:14:07
來(lái)源：西寧晚報(bào)
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西寧：城市的美好變化我們每天都在感受
流光溢彩、美輪美奐的新建昆侖橋夜景照片，讓石先生在他的微信朋友圈里又被“猛贊”了一通。今年50開(kāi)外的石先生在企業(yè)工作，近些年來(lái)，走路拍照是他工作之余最喜歡做的事情。婷婷裊裊的新柳、姹紫嫣紅的花朵、波光粼粼的河道、郁郁蔥蔥的山脈，還有不同角度的城市景致……走到哪里拍到哪里，使他成了名副其實(shí)的徒步拍客。他用一方小小的手機(jī)鏡頭記錄著西寧的美景、西寧的變化。他說(shuō)，每每舉起手機(jī)拍下景物的瞬間，也是自己用心身感受家鄉(xiāng)發(fā)展變化的美妙時(shí)刻。他說(shuō)他很享受這樣的狀態(tài)和過(guò)程，是西寧城市日新月異的變化和越來(lái)越美好的環(huán)境給了他和他的家人這樣的興趣和心氣兒。
用心感悟
用情建設(shè)幸福西寧
有市民在本報(bào)微信評(píng)論中這樣寫(xiě)道：我們?yōu)槲鲗幊鞘锌焖俚慕ㄔO(shè)點(diǎn)贊，更為市委市政府以人為本、重視源頭、貼近民意、崇尚綠色的規(guī)劃建設(shè)理念叫好。
【建設(shè)理念】我們的城市工作一定要體現(xiàn)“城市讓生活更美好”的真諦。這是市委書(shū)記王曉對(duì)我市城市規(guī)劃建設(shè)工作的一貫要求。早在去年的城市規(guī)劃管理工作專(zhuān)題會(huì)議上，市委書(shū)記王曉作了這樣的強(qiáng)調(diào)：規(guī)劃是城市的靈魂，要用心感悟城市，在規(guī)劃中注重解決好民生發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新發(fā)展層面的事情。
“城市是文化和感情的記憶載體。要堅(jiān)持‘人與自然、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、藝術(shù)與技術(shù)、建筑與環(huán)境’的和諧統(tǒng)一，著力抓好規(guī)劃、建設(shè)、管理三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把西寧建設(shè)成為‘品位好、品質(zhì)好、品評(píng)好’的城市。”市委十三屆十二次全委會(huì)對(duì)西寧城市規(guī)劃建設(shè)與管理提出了新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。
【用心感悟】在用心感悟城市用情建設(shè)西寧的理念指引下，西寧每天都在變化，向著更加美麗、更加綠色、更加幸福的目標(biāo)。生活在這座城市中的人民每天都在切實(shí)地感受變化帶來(lái)的美好、愜意和幸福。
回望即將過(guò)去的一年，海綿城市、生態(tài)城市、城市管廊等一連串關(guān)于城市規(guī)劃的新詞高頻次地出現(xiàn)，并正一件件地從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。規(guī)劃工作以人為本，重視源頭，更加注重城市的包容性，安全性和舒適性，不僅讓西寧城市變得更加美好，更增添了西寧人民對(duì)自己城市的由衷熱愛(ài)和對(duì)美好未來(lái)的無(wú)比憧憬。
規(guī)劃藍(lán)圖中
見(jiàn)到更亮更美西寧
近年來(lái),我市更加重視規(guī)劃的前瞻性、整體性和統(tǒng)一性，更加重視規(guī)劃、建設(shè)、管理與城市發(fā)展、社會(huì)需求的協(xié)調(diào)，更加重視城市規(guī)劃與文化的深度融合，更加重視城市特色和個(gè)性，更加重視細(xì)梢末節(jié)的百姓感受……城市各層次規(guī)劃編制工作密集而扎實(shí)，為“幸福西寧”填充了實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。
●統(tǒng)籌市域空間布局
“十三五”期間,我市統(tǒng)籌市域空間布局，以西寧主城、魯沙爾、甘河、多巴新城為環(huán)狀發(fā)展核心，大通縣橋頭鎮(zhèn)、湟源縣城關(guān)鎮(zhèn)為兩個(gè)發(fā)展極，外圍生態(tài)涵養(yǎng)保障圈、中部特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶、核心都市功能聚集區(qū)為三大功能區(qū)，大通城關(guān)、塔爾、東峽和湟中上新莊、攔隆口及湟源和平、巴燕、日月八個(gè)重點(diǎn)特色鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，加快構(gòu)筑“一核兩極、三大功能區(qū)、八個(gè)重點(diǎn)特色鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)空間新格局。
●重構(gòu)城市空間
推進(jìn)都市區(qū)空間重構(gòu)，以200平方公里的“城市綠芯森林公園”為一芯，西寧主城和多巴新城為雙城，與東川、西川、南川、北川、甘河、魯沙爾、長(zhǎng)寧片區(qū)共同構(gòu)建“一芯雙城、環(huán)狀組團(tuán)發(fā)展”的生態(tài)山水城市。加快實(shí)施“中疏”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“雙增雙減”，疏解主城區(qū)功能。推動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整，規(guī)劃建設(shè)西寧新區(qū)，打造多巴城市副中心，籌建西川新城，拓展支撐城市發(fā)展的戰(zhàn)略性新空間。
●規(guī)劃編制成果
按照市委、市政府要求，抓重點(diǎn)、顯亮點(diǎn)、求特色、提品質(zhì)，城市各層次規(guī)劃編制工作成績(jī)斐然。編制完成西堡生態(tài)森林公園規(guī)劃和多巴、南川等重點(diǎn)片區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃；《西寧城市風(fēng)貌導(dǎo)則》已經(jīng)市政府研究批準(zhǔn)同意；《西寧市建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》已于5月份通過(guò)市規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)會(huì)議審查，《西寧特色風(fēng)情街區(qū)城市設(shè)計(jì)》設(shè)計(jì)單位根據(jù)政府會(huì)議要求進(jìn)行修改完善；《東部城市群西寧都市區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》修編、《西寧新區(qū)總體規(guī)劃》修編、《大南川整合發(fā)展規(guī)劃》正在進(jìn)一步補(bǔ)充完善；《多巴新城戰(zhàn)略規(guī)劃》已經(jīng)市政府研究批復(fù)同意。
海綿城市
讓西寧城市深呼吸
“城市能夠像海綿一樣，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，這對(duì)于高原城市西寧來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直太有好處啦！”在了解了海綿城市的含義后，有讀者發(fā)出了如此感慨。今年，又一新詞進(jìn)入市民視野，那就是海綿城市。在他們看來(lái)，在“強(qiáng)手如林”的海綿城市試點(diǎn)城市爭(zhēng)取中，西寧能夠勝出，不僅給了西寧綠色發(fā)展的一個(gè)平臺(tái)，更給了西寧綠色發(fā)展信心和決心。
【建設(shè)理念】無(wú)論從生態(tài)環(huán)境還是經(jīng)濟(jì)條件西寧都無(wú)法企及很多沿海乃至平原發(fā)達(dá)城市。但是，也恰恰是西寧脆弱的生態(tài)和不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，才讓西寧海綿城市的申請(qǐng)更具有獨(dú)特性和典型性，具有區(qū)域示范的積極效應(yīng)，有助于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正是在這一理念的引領(lǐng)下，我市克服了諸多困難，在大量充分有效的準(zhǔn)備工作之后，正式提交了申報(bào)2016年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的申請(qǐng)。4月22日，財(cái)政部、住建部、水利部三部門(mén)共同組成評(píng)審專(zhuān)家組，在中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院召開(kāi)2016年海綿城市試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審會(huì)議。西寧在公布的評(píng)選結(jié)果排序中位列第九。
【用心感悟】我市將海綿城市建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。按照生態(tài)城市建設(shè)的要求，編制完成了《西寧市海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，進(jìn)一步確定發(fā)展方向，近期將結(jié)合城市道路建設(shè)，對(duì)南川西路南延段、泉灣路、學(xué)院路、五四西路等道路進(jìn)行海綿城市技術(shù)的結(jié)合和實(shí)踐。全面推動(dòng)示范區(qū)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。已完成《西寧市海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《西寧市海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)導(dǎo)則低影響開(kāi)發(fā)雨水設(shè)施圖集》。同時(shí)，擬定績(jī)效評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)中相應(yīng)的原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作和相應(yīng)的監(jiān)測(cè)評(píng)估委托工作計(jì)劃。通過(guò)相關(guān)部門(mén)委托相應(yīng)技術(shù)研究單位對(duì)以下相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集。
目前，通海路連接線(xiàn)、西關(guān)大街（海湖路-桃李路）、五四西路（海湖路-桃李路）、海晏路、桃李路，解放渠水岸景觀帶海綿化改造已完成，年內(nèi)完成5個(gè)海綿型住宅小區(qū)、1個(gè)海綿化改造廣場(chǎng)、8條海綿性道路示范性項(xiàng)目。
地下管廊
注重城市“里子”工程
今年9月，青海大學(xué)城新建道路工程全面完成。而在這些平展道路的下方敷設(shè)著一條條地下綜合管廊，這些管廊里可容納電力、通信、給水、再生水、熱力、燃?xì)狻⑽鬯?、雨水?類(lèi)管線(xiàn)，其中通訊管線(xiàn)包含電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等4類(lèi)管線(xiàn)，可實(shí)現(xiàn)所有市政管線(xiàn)全部全面入廊，部分管廊內(nèi)配備工程檢修車(chē)?？芍^是西寧市更注重城市內(nèi)在功能的“里子工程”。
【建設(shè)理念】2016年，西寧市按照國(guó)務(wù)院和青海省政府關(guān)于加強(qiáng)綜合管廊建設(shè)的要求和部署，正式啟動(dòng)西寧市地下綜合管廊建設(shè)。地下綜合管廊工程的實(shí)施，不僅可以消除“馬路拉鏈”和“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象，還可用好地下空間資源。它是提高城市的承載能力，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，改善民生的百年大計(jì)。西寧市地下綜合管廊充分彰顯集約、智慧、生態(tài)的理念，將成為國(guó)內(nèi)綜合管廊的典范，為推進(jìn)西寧市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)做好基礎(chǔ)設(shè)施保障。
【用心感悟】西寧市地下綜合管廊規(guī)劃遵循統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，一次規(guī)劃、分批實(shí)施，新區(qū)成片成網(wǎng)，老區(qū)結(jié)合道路拓寬改造、舊城改造、地鐵軌道建設(shè)實(shí)施，優(yōu)先實(shí)施主線(xiàn)的原則分批實(shí)施。一期工程主要涉及師大新校區(qū)、小橋及小橋東片區(qū)、西川新城片區(qū)、南川片區(qū)、多巴新城片區(qū)、海湖新區(qū)和城東區(qū)等7個(gè)片區(qū)，共包含19條道路，管廊總長(zhǎng)度約40公里，總投資約為44億元，隨道路建設(shè)同步實(shí)施，并建設(shè)分監(jiān)控中心5座。各道路下建設(shè)綜合管廊根據(jù)管線(xiàn)現(xiàn)狀及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中管線(xiàn)種類(lèi)布置管廊艙室，管廊艙室為1—3艙。
西寧市綜合管廊秉承“集約、智慧、生態(tài)”的理念，具體運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、新型工藝、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及海綿城市理念，是西寧市乃至全國(guó)采用新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新工藝的一個(gè)示范項(xiàng)目，設(shè)計(jì)功能最全，覆蓋范圍最廣，施工難度最大是本項(xiàng)目的三大特點(diǎn)。在十三五期間，除一期綜合管廊外；還將在多巴新城、甘河工業(yè)園區(qū)等片區(qū)啟動(dòng)建設(shè)綜合管廊176公里，到2020年基本建設(shè)完成248公里綜合管廊并投入使用。
條條綠道
溫暖了一城人
今年夏天，南川河畔成蔭的綠樹(shù)間一條由彩色瀝青混凝土鋪就的紅色綠道建成了。從此，老人散步，青年騎行，孩童追逐……這8公里多的綠道成了南川人的最?lèi)?ài)。
【建設(shè)理念】根據(jù)“一年形成主骨架，三年全部建成”的總體思路，計(jì)劃將西寧市綠道生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)400公里建設(shè)分為三個(gè)階段?？傮w利用三年時(shí)間，完成以城市水系、山脈和自然人文景點(diǎn)為依托，連接中心城區(qū)和三縣的綠道生態(tài)網(wǎng)絡(luò)400公里。2015年建設(shè)以湟水河濱水線(xiàn)、南川河濱水線(xiàn)、北山郊野線(xiàn)為骨架，全長(zhǎng)約150公里的綠道網(wǎng)絡(luò)，初步形成西寧綠道格局。2016年構(gòu)建城市自行車(chē)通行系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)濱河綠道與城市道路自行車(chē)系統(tǒng)結(jié)合，覆蓋主城區(qū)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)綠道系統(tǒng)與城市外圍郊野公園及湟中、大通縣的連接，全長(zhǎng)約150公里。2017年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)綠道系統(tǒng)與湟源縣城的連接，建設(shè)完成縣城與中心城區(qū)和主要景點(diǎn)連接的綠道建設(shè)，全長(zhǎng)100公里。
【用心感悟】用心規(guī)劃、用心建造的綠道，貼近民生，體現(xiàn)民意，宛如一條紅絲帶連起了百姓的幸福點(diǎn)，受到了全體市民的深深喜愛(ài)和由衷贊美。
2016年，按照市政府工作安排和計(jì)劃，2016年將計(jì)劃完成150公里綠道的建設(shè)及示范段的設(shè)備安裝任務(wù)。完成南川郊野綠道、北山美麗園綠道、北川郊野綠道、大南山郊野綠道、西山郊野綠道和朝陽(yáng)綠島、大寺溝、海湖路、新寧路、五四西路、六一路、南山路、民和路、貴南路等聯(lián)絡(luò)綠道建設(shè)以及標(biāo)識(shí)標(biāo)志、設(shè)備安裝等工作。同時(shí)完成300公里綠道公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)和標(biāo)識(shí)導(dǎo)向系統(tǒng)的設(shè)置安裝。
2016至2017年綠道網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃建設(shè)約266公里，計(jì)劃完成投資7億元，目前，150公里全部開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)完工。力爭(zhēng)三年時(shí)間完成416公里綠道建設(shè)任務(wù)。目前，已完成綠道系統(tǒng)示范段標(biāo)識(shí)導(dǎo)向系統(tǒng)和自行車(chē)租賃系統(tǒng)安裝和運(yùn)營(yíng)，共投放720輛公共自行車(chē)和310塊標(biāo)識(shí)導(dǎo)向標(biāo)牌。自運(yùn)營(yíng)以來(lái)，社會(huì)反響熱烈，市民參與度和滿(mǎn)意度高，已免費(fèi)辦理誠(chéng)信借車(chē)卡3.5萬(wàn)張，總騎行次數(shù)達(dá)到28萬(wàn)次，日騎行次數(shù)約2800次。
風(fēng)貌導(dǎo)則
構(gòu)筑別樣河湟風(fēng)韻
10年來(lái)，西寧城市建筑總量迅猛增長(zhǎng)，但建筑形式單一，在塑造城市特色風(fēng)貌上，研究不深、挖掘不足。地方特色缺乏，城市面貌趨同，城市規(guī)劃建設(shè)理念相對(duì)固守，市區(qū)內(nèi)主要路段、重要節(jié)點(diǎn)建筑式樣陳舊老套，缺乏耳目一新、眼前一亮的標(biāo)志性建筑，更缺乏體現(xiàn)多民族、多宗教，高原山水生態(tài)城市的特色建筑。
【建設(shè)理念】為進(jìn)一步挖掘和提煉西寧城市特色風(fēng)貌，切實(shí)增強(qiáng)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性，切實(shí)提升城市特色、城市內(nèi)涵和城市品質(zhì)，突出打造高原山水意境，西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局根據(jù)西寧市委、市政府工作安排，于2015年委托國(guó)內(nèi)知名設(shè)計(jì)單位編制《西寧市城市建筑風(fēng)貌導(dǎo)則（試行）》，并先后組織召開(kāi)了兩次全國(guó)范圍內(nèi)的專(zhuān)家論證會(huì)，經(jīng)多次修改完成，于7月25日經(jīng)市政府研究批準(zhǔn)同意。
【用心感悟】《導(dǎo)則》重點(diǎn)分析了西寧市的地域、歷史、人文、建筑特色要素，通過(guò)提取、重構(gòu)等手段，提出了“質(zhì)樸、融合、雄渾、寧?kù)o、睿智”為內(nèi)涵的“河湟風(fēng)”建筑風(fēng)格。根據(jù)《導(dǎo)則》，西寧建筑風(fēng)格的整體定位為“高原山水、現(xiàn)代風(fēng)格、河湟風(fēng)韻、民族風(fēng)情”。城市建筑風(fēng)格主要構(gòu)成是“以河湟風(fēng)格為亮點(diǎn)，以現(xiàn)代風(fēng)格為背景，以民族風(fēng)格為點(diǎn)綴”。今后，在城市的規(guī)劃建設(shè)中，我市將進(jìn)一步強(qiáng)化城市風(fēng)貌的實(shí)施管控，要將《導(dǎo)則》作為規(guī)范規(guī)劃管理、提升建筑設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性文件，為規(guī)劃編制論證及審查規(guī)劃方案提供工作指引，為規(guī)劃編制單位編制規(guī)劃提供設(shè)計(jì)依據(jù)，切實(shí)將《導(dǎo)則》的控制性、引導(dǎo)性和禁止性原則落實(shí)到城市規(guī)劃管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮《導(dǎo)則》的引導(dǎo)、約束和管控作用。
一座新橋
靚麗了南川河
經(jīng)常在麒麟灣散步遛彎兒的馮老爺子和他的老伙伴兒們幾乎是“盯著”工地看著橋建成的。“橋梁結(jié)構(gòu)外觀曲線(xiàn)流暢，步行橋部分新穎別致，新老橋相融合得當(dāng)”，是這位建筑工程設(shè)計(jì)出身的老先生對(duì)昆侖橋新建工程的評(píng)價(jià)。
【建設(shè)理念】10月28日,“暢通西寧”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——昆侖橋新建工程南橋正式通車(chē)，標(biāo)志著昆侖橋新建工程全面建成投入使用。飛架東西的三座橋梁并肩矗立，不僅使連接南川河的交通能力得以提升，對(duì)完善西寧城市路網(wǎng)，構(gòu)建西寧城市交通骨架起到重要作用，也造就了西寧城市一道美麗的景觀。
【用心感悟】正如馮老先生說(shuō)的那樣，一南一北兩座s型的新橋若即若離地依附在“老昆侖橋”的左右，在麒麟灣秋景的襯托中美麗而溫婉。新橋與“老橋”的下層渾然一體，顯得這座接納了新伙伴的昆侖橋一下子開(kāi)闊大氣了許多。南橋、北橋兩條路線(xiàn)各設(shè)3處半徑為300米的s型圓曲線(xiàn)，其優(yōu)美的弧度，成為新昆侖橋的點(diǎn)睛之筆。走在下橋面的人行橋部位，仿佛置身于上海蘇州河鐵橋上，一個(gè)個(gè)上下相對(duì)的三角形鋼框，如同一卷電影膠片，將橋外的景色一幅幅定格。透過(guò)鋼桁梁體外側(cè)的這些三角桁架，移步一景你會(huì)看到麒麟灣和南山的不同景致。駕車(chē)快速通過(guò)上層高彈性改性瀝青橋面，舒適平穩(wěn)。
規(guī)劃建設(shè)中的精品意識(shí)，使得精心設(shè)計(jì)建造的新昆侖橋使用價(jià)值與藝術(shù)性并存，為西寧增添了一道美麗的城市景觀。這場(chǎng)耗費(fèi)心力卻不傷筋動(dòng)骨的大手術(shù)，堪稱(chēng)西寧橋梁建設(shè)史之最。
新建昆侖橋從規(guī)劃之初就確定了車(chē)輛暢通、行人過(guò)街的景觀與功能完美結(jié)合的定位，因此，其新穎的設(shè)計(jì)使其不同角度表現(xiàn)出不同的氣質(zhì)。遠(yuǎn)觀，氣勢(shì)磅礴，壯觀大氣。近品，又呈現(xiàn)出文藝清新范，滿(mǎn)足人車(chē)通行需求和休閑觀景需要。
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