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　　原標(biāo)題：童工事件再次呼喚兒童福利制度

　　近一段時(shí)間，號(hào)稱“中國服裝之都”的江蘇常熟被曝出“買賣童工”的丑聞，引起輿論一片嘩然。

　　有些媒體對“常熟童工事件”進(jìn)行了更加深入的探討，譬如，討論童工被遣送回家后會(huì)怎樣生活？會(huì)不會(huì)再次出來打工？這些討論，逐漸涉及問題的實(shí)質(zhì)，即應(yīng)該怎樣保護(hù)未成年人的權(quán)益，包括他們生存、發(fā)展、受教育和不受傷害的所有權(quán)利。

　　十年前，業(yè)內(nèi)曾做過一個(gè)關(guān)于中國兒童福利制度的研究。然而，很遺憾，研究的結(jié)論是：中國并沒有一個(gè)成型的兒童福利制度。十年過去了，雖然已經(jīng)有了一些進(jìn)步，但是，兒童福利制度依然不成型。據(jù)參加“未成年人權(quán)益保護(hù)法”的圈內(nèi)人士披露，當(dāng)時(shí)提出的很多有關(guān)增加兒童福利的建議，最終都未能被采納入法。正因?yàn)槿绱?，一段時(shí)間以來，在媒體上常有有關(guān)困境兒童的新聞曝出。諸如棄嬰的問題、拐賣兒童的問題、流浪兒童的問題、留守兒童的問題……直到如今的童工問題。

　　兒童是國家的未來，也是最寶貴的社會(huì)財(cái)富。但是，在現(xiàn)代社會(huì)里，并不是簡單地把孩子拉扯大就會(huì)贏得“人口紅利”。對未成年人而言，他們該受教育的時(shí)候就得讓他們踏踏實(shí)實(shí)地接受教育。“義務(wù)教育”是一個(gè)多維的概念，包含各個(gè)方面的權(quán)利和義務(wù)，其中很重要的一個(gè)維度就是政府的義務(wù)和責(zé)任。如果在教育的環(huán)節(jié)上未能盡責(zé)有疏漏，再讓一個(gè)受教育程度很低的群體踏入社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)增長方式的改變，他們無疑會(huì)成為結(jié)構(gòu)性的社會(huì)負(fù)擔(dān)。

　　因此，建立一個(gè)全面的、完整的、從兒童需要出發(fā)的兒童福利制度勢在必行。首先，要讓所有的孩子吃飽了，穿暖了，可以無憂無慮地去完成真正免費(fèi)的“九年義務(wù)教育”，最好能夠盡快地延伸到十二年的（包括高中）乃至十五年（再加上學(xué)前教育）；其次，要為所有的孩子營造一個(gè)有安全保障的、可以靜下心來讀書學(xué)習(xí)的環(huán)境，包括改善他們所在的家庭、學(xué)校、社區(qū)，一切與孩子們相關(guān)的社會(huì)環(huán)境。

　　為實(shí)現(xiàn)到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，目前全國上下、各級(jí)政府正把“精準(zhǔn)扶貧”當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，這也是廣義的社會(huì)福利制度的一個(gè)方面。扶貧的精準(zhǔn)，是應(yīng)該因地制宜的。借用托爾斯泰名言的句型：“富裕的家庭都是相似的，貧困的家庭卻各有各的原因”。這些被買賣的童工的存在，顯然暴露了扶貧救助工作中的“不精準(zhǔn)”。貧困的世代相傳是可怕的，現(xiàn)在亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。但如果現(xiàn)在不采取措施終結(jié)所有的孩子的種種不幸，那么在不久的將來他們就是又需要扶持的下一代貧困群體。