原標(biāo)題:我國政府采購?fù)该鞫葓?bào)告出爐 四川排名第一
中國社科院國家法治指數(shù)研究中心與中國社科院法學(xué)所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組,日前正式發(fā)布我國首個(gè)《政府采購?fù)该鞫仍u(píng)估報(bào)告(2016)》(以下簡稱為《報(bào)告》)。在本次的評(píng)估報(bào)告中,我省批量集中采購模式得分為90.4分、投訴處理結(jié)果及違規(guī)處罰結(jié)果得分為100分,總分為92.15分,四川省級(jí)政府采購?fù)该鞫任涣腥珖谝弧?/span>
31家省級(jí)政府采購我省高分奪冠
據(jù)了解,根據(jù)《政府采購信息公開條例》和政府采購信息公開相關(guān)規(guī)定,本次評(píng)估分析了3家中央級(jí)政府集中采購機(jī)構(gòu)以及31家省級(jí)政府、93家地市級(jí)政府的財(cái)政部門與集中采購機(jī)構(gòu),公開政府采購的批量集中采購模范式、協(xié)議供貨采購模式、投訴處理及違規(guī)處罰結(jié)果信息等情況。
本次評(píng)估結(jié)果顯示,中央級(jí)政府集中采購機(jī)構(gòu)中公開情況較好的為中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心;省級(jí)政府中排名居前的依次為四川省92.15分、上海市87.73分、湖南省87.73分、天津市81.59分、湖北省81.59分、貴州省75.45分、廣東省72.28分、黑龍江省67.27分、山東省64.18分、江西省63.96分。該《報(bào)告》顯示,省級(jí)政府和地市級(jí)政府在政府采購?fù)该鞫戎g的差異在一定程度上表示,省級(jí)政府的政府采購信息公開情況更為規(guī)范。首先,省級(jí)政府普遍開設(shè)了統(tǒng)一的網(wǎng)站平臺(tái),用于集中發(fā)布政府采購信息。其次,省級(jí)政府采購信息發(fā)布平臺(tái)的欄目建設(shè)普遍較規(guī)范有助于公眾獲取信息。最后,省級(jí)政府公開的政府采購信息較為全面。
采購信息公開處理公正透明
11月,一則投訴處理決定書出現(xiàn)在四川政府采購網(wǎng)站上。成都某媒體技術(shù)有限公司因不滿意宜賓市翠屏區(qū)財(cái)政局2016年9月29日對(duì)宜翠政采〔2016〕142號(hào)第一包作出的質(zhì)疑答復(fù),于2016年10月18日向翠屏區(qū)財(cái)政局提出投訴。該公司認(rèn)為在宜翠政采(2016)142號(hào)第一包的采購過程使其的合法權(quán)益受到損害。經(jīng)審查,該公司關(guān)于生產(chǎn)廠家“國家商業(yè)機(jī)器(中國)有限公司”產(chǎn)品授權(quán)書上有授權(quán)代表簽字的欄目,簽字人為成某,而成某為該公司的銷售人員,該標(biāo)評(píng)審小組認(rèn)為產(chǎn)品授權(quán)書上的授權(quán)代表簽字只能是廠家的,而該產(chǎn)品授權(quán)書存在瑕疵,屬無效投標(biāo)。
這一案例,并不是單例,這是我省近年來大力完善政府采購信息公開機(jī)制,加大政府信息公開力度的一個(gè)縮影。
據(jù)四川省財(cái)政廳采購監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,我省通過系統(tǒng)性建章立制,制定出臺(tái)《四川省財(cái)政廳關(guān)于取消協(xié)議供貨采購實(shí)行網(wǎng)上競價(jià)和商場(chǎng)直購有關(guān)事宜的通知》《關(guān)于貫徹落實(shí)<中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例>的若干規(guī)定》《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》等10多項(xiàng)制度,將政府采購項(xiàng)目采購需求、單一來源采購和進(jìn)口產(chǎn)品審核、采購公告、評(píng)審專家名單和評(píng)審情況、采購結(jié)果、政府采購合同、政府采購履約驗(yàn)收情況、政府采購誠信情況、政府采購績效評(píng)價(jià)結(jié)果、政府采購質(zhì)疑投訴處理結(jié)果等在四川政府采購網(wǎng)向社會(huì)公開,同時(shí),引入未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商、實(shí)際使用人和受益者、社會(huì)媒體等第三方社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)政府采購項(xiàng)目需求設(shè)置、供應(yīng)商履約和采購人驗(yàn)收情況進(jìn)行第三方社會(huì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了政府采購信息全公開。