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充分發(fā)揮考核的"指揮棒" 引領各級領導做到擔當有為

2016-12-28 09:44:09 來源:人民網-人民日報
  原標題:科學用好干部考核“指揮棒”(一線思考)
 
  習近平總書記在青??疾鞎r,提出了“四個扎扎實實”的重大要求,為青海的發(fā)展確立了新坐標、描畫了新藍圖、指明了新路徑。青海經濟底子薄,發(fā)展任務重,生態(tài)地位特殊。面對新要求,要打破常規(guī)、創(chuàng)新機制,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,引領各級領導干部樹立正確的政績觀、發(fā)展觀,做到擔當有為,履職盡責。
 
  注重導向引領,圍繞綠色發(fā)展定目標出考題。于青海而言,最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。因此,考核評價各級領導干部要牢牢抓住以生態(tài)保護優(yōu)先理念協(xié)調推進經濟社會發(fā)展這條主線。首先,出好發(fā)展題。圍繞“四個全面”,貫徹“五大發(fā)展理念”,全面落實省委、省政府重大工作部署,把工作重點放在調結構、促轉型上,因地制宜設置新能源、新材料等環(huán)境友好型特色新型產業(yè)發(fā)展指標,引領各地補齊短板、提升效益。其次,出好生態(tài)題。對發(fā)生重大生態(tài)破壞和環(huán)境污染事件的地區(qū)實行“一票否決”,對違反有關生態(tài)環(huán)境和資源保護政策法律法規(guī),造成生態(tài)環(huán)境污染嚴重后果的領導干部進行責任終身追究。最后,出好民生題。青海發(fā)展基礎薄弱,貧困人口和貧困地區(qū)面積占比高,實現全省2020年與全國同步全面建成小康社會的目標,就應為各地區(qū)各單位有所側重地設置改善民生事業(yè)和脫貧攻堅的任務指標,增加考核權重,引導各級領導干部早日兌現對人民的承諾。
 
  注重多管齊下,圍繞考真考實想法子找路子。對領導班子和領導干部的年度實績考真考實,就須多渠道了解、多角度評價。首先,看群眾口碑。“干部好不好,群眾說了算。”年終考核既要認真聽取省委委員、省委候補委員及群眾代表的意見,還要聽取基層群眾、服務對象等的看法,通過采取上級點評、班子成員互評、群眾和服務對象測評等“360度”評價方式廣泛吸納社會各方面對領導干部的年度業(yè)績評價意見,以公眾口碑真實反映領導干部工作業(yè)績。其次,看責任擔當。“大事難事看擔當”,在經濟下行壓力持續(xù)加大的情況下,考核評價領導干部不但看業(yè)績,更看責任擔當,看其面對大是大非是否敢于亮劍、面對矛盾是否敢于迎難而上等,激勵領導干部奮發(fā)有為,攻堅破難。最后,看政績真?zhèn)?。在考核過程中對量化的經濟發(fā)展、生態(tài)保護等重點指標既看發(fā)展成果,又看發(fā)展成本與代價,還要看打基礎、利長遠的潛績,特別要注重驗證數字真?zhèn)?,防治假數字,注意考量重大項目工程質量效益,防治“盆景工程”“形象工程”。
 
  注重綜合分析,圍繞考精考細轉方式建機制??疾熳R別干部,功夫當下在平時。為此,必須破解“平時不考核、年終算總賬”的問題。首先,重視平時考核,建立完善一線跟蹤考核機制,強化中期考核,完善日常考核,推動考核方式從年終考核為主向定期考核、日??己?、階段督查并重轉變。其次,重視點面分析,建立年終考核與中期考核、季度督查通報、日??己思包c面結合、全面分析、綜合評價有機銜接的考核評價機制,注重分析內外部因素、工作難易程度等。對因重大自然災害、外部發(fā)展環(huán)境影響等造成目標任務沒有完成的,絕不能“一棍子打死”,要給予客觀公正評價,但也不能給“客里空”、不求實效的干部留有空間。最后,重視結果應用,把考核結果運用作為一項制度挺在前面,與班子評優(yōu)、公務員評優(yōu)、干部選拔任用等緊密結合起來,建立“能者上、庸者下、劣者汰”的有效機制,營造“尚實干、勇作為、敢擔當”的良好氛圍。
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