父母沒下班 孩子放學該去哪兒？
2017-02-21 17:06:25
來源：西安晚報
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原標題：父母沒下班 孩子放學該去哪兒
政府工作報告提出“彈性放學”引起代表委員關(guān)注
市人大代表、市教育科學研究院院長解慧明
小學生放學太早，家里沒人接怎么辦？今后我市小學生家長有望向?qū)W校申請“延遲放學”。昨日的政府工作報告中提出，“探索實行小學彈性放學制度”。短短一句話，透露出政府辦好人民滿意教育的大決心。在本次兩會上，這一新制度也引起了人大代表政協(xié)委員的關(guān)注。
各方看法
家長:“彈性放學”解決了后顧之憂
今年春季開學，南京市內(nèi)所有小學試行“彈性離校”制度，即學生在放學時間仍可在校內(nèi)逗留，學校將安排值班教師提供“托管”服務。孩子們從原先下午3點多放學，到現(xiàn)在可以延遲到下午5點多放學，甚至有的學校可以隨到隨接。這一制度，讓不少西安的爸爸媽媽們羨慕不已。
“下班時間永遠趕不上孩子的放學時間。”昨日，在南郊一所小學上五年級的小雨的媽媽龍女士，聽到這個消息喜笑顏開。因為小雨每天下午5點左右放學，而她每天下班時間是下午6點，就差一個小時，造成孩子沒人管，只能把孩子放在托管班，一個月花費1980元。龍女士說，“托管班給孩子吃飯和輔導作業(yè)都是馬馬虎虎，經(jīng)?；丶液筮€得吃一頓，作業(yè)也要自己再輔導一遍”。要是可以實行“彈性放學”，龍女士覺得自己輕松許多。
家住長安區(qū)的田女士，孩子今年剛在一所私立小學上一年級，對于“彈性放學”，她豎起大拇指由衷地點贊，“如果真能實行就太好了！”田女士說：“老人在家看孩子，不太管得住。要是孩子們放了學在學校托管，可以在老師的指導下寫作業(yè)，還能參加其他興趣班，不但作業(yè)保質(zhì)保量，還給家長解決了后顧之憂”。
老師:“彈性放學”壓力大
這個“彈性放學”操作起來太有難度了。昨日，紡織城一所小學的四年級班主任王老師抱怨，“我?guī)дZ文課，又是班主任，一天下來幾乎是連軸轉(zhuǎn)，事情多得忙不完”。“每天早上7點提前到校，下午學生4點10分開始放學，我們要等到下午5點20分才能下班。”王老師說，“在這一小時內(nèi)，我們老師要承擔政治學習、業(yè)務學習、大家訪、改作業(yè)等一系列的任務，如果實行彈性放學，老師豈不是連改作業(yè)的時間都沒了？”
“彈性放學為家長們解決了后顧之憂，卻把擔子全都壓到老師身上了。”新城區(qū)一所小學的郭老師說，要是延遲放學，只要一個班有一位同學留下來，就得有老師負責看管，老師連正常的教學準備等時間都沒有了，責任被無限放大。而且，如果孩子們在操場上磕了碰了怎么辦？安全問題也成為老師們的一大擔憂。
專家：小學開展“彈性放學”是趨勢
“相對中學、大學而言，小學生的創(chuàng)造性思維和行為最自由，我們應當給予其充分的時間和足夠的環(huán)境，正確引導他們健康成長。”市人大代表、西安市教育科學研究院院長解慧明說，就目前而言，不論是學校、家長還是學生，都對“彈性放學”有需求。
解慧明說，在小學推行素質(zhì)教育，主要是為了滿足學生個性化發(fā)展，充分發(fā)揮其天性。但孩子的成長離不開正確的引導，這需要時間、環(huán)境、人等要素做保障。“但目前實際情況是，我市的小學下午放學時間主要集中在下午4點前后。從放學到睡覺的這段時間，孩子始終處于與學校脫離的環(huán)境，也沒有專業(yè)的教師、熟悉的同學陪伴。
解明慧說，學校有完善的教學環(huán)境，有專業(yè)的老師，還有孩子們熟悉的同學，校園安全也較社會更有保障。放學后繼續(xù)留在學校，有助于孩子們在更安心的環(huán)境里成長。
解慧明說，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，類似彈性放學的做法在我市并非沒有先例。一些學校分年級、分時段在放學后開展各式各樣的課外活動、興趣課堂、社團活動，各個年級的老師、孩子們和家長普遍反響良好。
解慧明直言，無論從學生的個性化發(fā)展，還是從照顧家長時間出發(fā)，在全市小學推廣彈性放學制度都是必然的選擇，是不可阻擋的趨勢。
代表委員建議
建議1：期待出臺“彈性放學”細則
“每天孩子們上午8點20分到校，老師們要提前一個小時來打掃衛(wèi)生、做班務、收作業(yè)，等到孩子們放學了，老師們還要參加集體政治學習、業(yè)務學習、社團活動，教研活動，有的老師忙不過來就會自動加班。”樊永紅是今年第一次上會的新委員，也是西一路小學校長、黨支部書記。對于“彈性放學”這個政策，她表示支持，但因為沒有出臺細則，究竟怎么個延法，延長多久，誰來管學生，還都有待細化。“如果把放學留校的孩子們都放到社團活動中，也太不現(xiàn)實，因為社團活動一周只有一次，師資、人員也不夠用。”
建議2：將社區(qū)納入其中
“政府從細微處關(guān)注民生，作為一名教育工作者，我感到十分欣慰。”政協(xié)委員高楊杰是西安高新第二學校和西安高新第一學校的校長。他認為“彈性放學”這個大方向很好，但是如何完善落實是個綜合工程，還需政府加大投入和社會共同參與。
他建議政府要繼續(xù)辦優(yōu)質(zhì)教育，辦家門口的好學校。在放學后可以利用學校、社區(qū)、公益活動等平臺，豐富學生的托管時間，“如果學校的條件和師資滿足不了托管需求，還可以和社區(qū)服務相結(jié)合，利用外請資源、互聯(lián)網(wǎng)+等，豐富課程，探索個性化課程建設，真正讓家長無后顧之憂”。
政協(xié)委員唐永利也建議將社區(qū)納入其中，他表示，目前對于雙方都是上班族的家長來說，70%-80%的家庭接送孩子的任務是落到老人頭上的。老人把孩子接回家中，也不方便看管，所以“彈性放學”制度可以考慮將社區(qū)納入其中，設置專門的場地，配備相關(guān)人員，吸納社會上的人才，開展一些公益性課程，在課堂外培育孩子能力。
建議3：讓課后社團活動豐富孩子生活
“我們學校有20多個社團，都是由學校牽頭開展的。每天3點半放學后，學生都有機會參與到學校的社團活動中。孩子們周一到周五的放學生活充滿了快樂。”市人大代表、蓮湖區(qū)遠東第一小學校長馬玲說，學校開展社團活動，不但讓孩子們的天性得以施展，也緩解了部分學生接送時的交通壓力，減輕了家長的負擔。
但是受到資金、師資等客觀因素制約，社團活動并不能實現(xiàn)所有學生的全覆蓋。因此建議相關(guān)部門加大投入，讓每個有意愿的孩子都能享受到校內(nèi)社團帶來的快樂，為“彈性放學”奠定基礎(chǔ)。（記者宋潔魏鑫關(guān)穎）
委員心聲
小小托管班
民生大工程
孩子放了學，家長還沒下班，“托管班”就這樣應運而生。但是，近年來，家庭作坊式的“托管班”經(jīng)營模式存在著諸多不容忽視的問題，對此，政協(xié)委員直言，規(guī)范、創(chuàng)新“托管班”管理迫在眉睫。
市政協(xié)委員高楊杰調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在我市的托管班中，很多都是無證經(jīng)營，存在監(jiān)管和安全問題。而且，中小學生正處于生長發(fā)育的關(guān)鍵階段，而“托管班”的經(jīng)營者多數(shù)還做不到為孩子們提供科學配比的營養(yǎng)飲食。時間長了，孩子們的身體健康將受到影響。
因此，高楊杰委員建議，政府應制定托管班準入標準，明確各部門的管理職責，盡快將托管班納入依法經(jīng)營、依法監(jiān)管的軌道。同時，各級政府應將其作為一個社會公共問題對待，探索解決中小學生就餐問題的新模式。美國、日本、加拿大等發(fā)達國家的托管班，也是家長先申請，學校和社會機構(gòu)共同辦學，政府進行部分補助，家長承擔部分費用的模式進行。臺灣的管理經(jīng)營模式是由政府出資在社區(qū)開辦中小學生餐飲服務中心，將學校、社區(qū)、經(jīng)營者三方納入管理隊伍，通過招投標的形式使A級餐飲企業(yè)承擔餐托，學校承擔教育和監(jiān)管，政府給予適當補貼等方式，將“托”+“育”相結(jié)合，使“小飯桌”變?yōu)?ldquo;大飯桌”，同時成為學生校外學習及教育的另一機構(gòu)，為學生提供生活照顧、課后輔導、才藝培訓等全方位服務。如此，不僅解決學校無住宿條件的硬件和師資問題，同時學校也成為小飯桌監(jiān)管環(huán)節(jié)的有效部門。
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