打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 增進群眾新福祉
2017-03-15 15:22:35
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 推進脫貧攻堅事關(guān)人民福祉，事關(guān)社會長治久安，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)全面建成小康社會。特別是合陽縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，貧困人口72948人，貧困發(fā)生率達18.9%，貧困面廣、貧困程度深，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)脫貧摘帽，更是責任重大，任務(wù)艱巨。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須著眼全局、統(tǒng)籌推進。脫貧攻堅是民生中的民生，大事中的大事。要認真貫徹落實好中省市脫貧攻堅決策部署，統(tǒng)籌謀劃好全縣脫貧攻堅各項工作。執(zhí)行政策不打折扣，落實任務(wù)不講困難。牢固共享發(fā)展理念，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與縣域經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護相結(jié)合，精準扶貧與整體性脫貧相結(jié)合，脫貧攻堅與社會保障相結(jié)合，政府主導與社會參與相結(jié)合，外部扶持與自力更生相結(jié)合，凝心聚力，攻堅克難，確保如期完成脫貧任務(wù)，實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會的目標。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須敢于創(chuàng)新、突破難點。脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。我們所面對的貧困群眾都是貧中之貧、困中之困，不能采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進，必須創(chuàng)新工作方式、抓住重點、攻克難點、全力推進。移民脫貧搬遷工作是重點難點，但又對脫貧攻堅至關(guān)重要。在實際工作中，我們多次赴陜南的紫陽、千陽、石泉學習，開拓視野，借鑒好的經(jīng)驗和做法。從2011年就啟動建設(shè)移民搬遷小區(qū)，同時，認真研究省市政策，對在建的8個搬遷小區(qū)遺留問題，逐一現(xiàn)場解決，真正讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。按照“四避開”、“三靠近”、“四達到”要求，編制了全縣搬遷規(guī)劃，全縣共需搬遷4541戶16695人，目前建成4個，434戶1626人入住。下一步，我們將在城區(qū)和洽川鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)兩個集中搬遷小區(qū)，近期將開工建設(shè)。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須狠抓關(guān)鍵、精準施策。脫貧攻堅的關(guān)鍵在于精準施策。按照“六個精準”、“六個一批”的要求，我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶實際，因戶施策、對癥下藥、精準幫扶。制定了產(chǎn)業(yè)、移民（脫貧）搬遷、金融、生態(tài)、電商、光伏、就業(yè)、教育、醫(yī)療健康、低保兜底等“十條路徑”，出臺14項配套政策。產(chǎn)業(yè)扶貧扶持16571戶貧困戶5.96萬人發(fā)展經(jīng)濟作物4萬畝。生態(tài)扶貧發(fā)展干雜果3000余畝。教育扶貧為14010名貧困生資助資金1261萬元。醫(yī)療救助方面發(fā)放各類救助資金1000余萬元。社保兜底方面為1.8萬貧困戶發(fā)放救助資金3500萬元。特別是產(chǎn)業(yè)扶貧方面，我們探索出“政府+企業(yè)+村級電站+貧困戶”、“黨支部+專業(yè)合作社+基地+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“家庭農(nóng)場+貧困戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”、“政府+供銷聯(lián)社+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等6種精準扶貧模式。2016年實現(xiàn)2.6萬人穩(wěn)定脫貧，完成年度任務(wù)的108%。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須真幫實扶、合力攻堅。要整合各項扶貧政策和資金，動員企業(yè)、社會、組織廣泛參與，凝聚強大合力。在實際工作中，我們派出全縣104個部門單位的6385名干部與原單位脫鉤，集中包聯(lián)貧困村、貧困戶。部門、駐村工作隊和第一書記不脫貧不脫鉤，做到貧困村村村有村情分析報告和幫扶計劃，戶戶有幫扶明白卡和收入明白卡，周周有包聯(lián)情況紙質(zhì)和電子工作紀實檔案，月月有幫扶對象滿意度測評。把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效果。發(fā)揮縣扶貧開發(fā)投資有限公司作用，積極爭取建設(shè)項目，累計落實扶貧資金近7億元，其中安排縣級專項扶持資金550萬元，整合涉農(nóng)資金7000余萬元，爭取中省各類扶貧資金1.2億元，落實貧困百村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目4.9億元，為推進脫貧攻堅提供了資金保障。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須以人為本、注重實效。群眾滿意是檢驗脫貧攻堅成效的標尺。要取得實實在在的效果，就必須解決好群眾真正關(guān)注的事項，聚焦問題、直面問題、解決問題。為保證脫貧攻堅取得實效，縣上成立了脫貧攻堅督查室，每月進行督查，定期進行通報。制定了《脫貧攻堅工作考核辦法》和《脫貧攻堅工作責任追究辦法》，對當年被評為較差等次的，所在鎮(zhèn)街領(lǐng)導班子主要負責人或有關(guān)負責人予以免職，并由紀委進行問責，包聯(lián)部門班子成員年度考核均不得評為優(yōu)秀等次，分管領(lǐng)導年度考核原則上評為基本稱職或不稱職等次。縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導也多次深入貧困村和貧困戶進行明查暗訪，確保脫貧攻堅各項工作落到實處。（作者李縣平系中共渭南市合陽縣委書記）
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