只為漢水潤(rùn)京華
2017-03-16 14:36:22
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng) 南水北調(diào)水源地安康市五里鎮(zhèn) 鄉(xiāng)村垃圾處理“張營村模式”值得推廣
我的故鄉(xiāng)在安康市漢濱區(qū)五里鎮(zhèn)丁家營村，位于國家南水北調(diào)中線水源區(qū)，是密集的漢江流域水網(wǎng)諸多村莊中的一個(gè)。春節(jié)回鄉(xiāng)過年期間，欣見五里鎮(zhèn)村容村貌變化很大，尤其是鄉(xiāng)村垃圾收集處理方式發(fā)生可喜的變化，一改前幾年村民將垃圾就近傾倒在漢江支流余家河等河道中導(dǎo)致垃圾滿河道的亂象。
據(jù)了解，2016年之前，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村垃圾處理比較好的是張營村。張營村村主任張立鼎告訴我，他們村也是經(jīng)過7年的探索才逐漸走出了鄉(xiāng)村垃圾處理的困境，走出了一條比較符合陜南水源區(qū)實(shí)際的市場(chǎng)化鄉(xiāng)村垃圾處理新路。據(jù)介紹，張營村是五里鎮(zhèn)最小的村子，有370多戶，分為9個(gè)村民小組，分布在從余家河沿河到尖尖嶺上約5平方公里的范圍。“張營村模式”的特點(diǎn)概括起來有三個(gè)：一是運(yùn)用“市場(chǎng)化”的垃圾處理方法，政府不掏一分錢，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制實(shí)現(xiàn)全村垃圾的處理。村委會(huì)經(jīng)過測(cè)算和宣傳，動(dòng)員每戶每年出資用于全村生活垃圾處理，村委會(huì)選定本村垃圾處理工作人員一名并簽訂服務(wù)協(xié)議，該工作人員每日沿全村7條通村公路逐戶收集生活垃圾，約20%不住在公路邊村民，每日將垃圾就近送到指定的公路邊垃圾集中點(diǎn)。這樣的市場(chǎng)化手段，村民每年僅支付50元垃圾處理費(fèi)用，全村370戶除部分外出打工人員、困難家庭免除費(fèi)用外可以收取垃圾處理費(fèi)1.4萬元，支付一名本村垃圾處理工作人員一年工資1.2萬元，和鄰村黃臺(tái)村垃圾場(chǎng)使用費(fèi)800元，尚有少量資金靈活使用。二是采用“精細(xì)化”的垃圾回收系統(tǒng)，避免了全村原來只設(shè)立3個(gè)垃圾站導(dǎo)致村民嫌遠(yuǎn)不方便投放垃圾的情況，村委會(huì)為垃圾回收工作人員配備了垃圾回收車，為每戶村民配置了垃圾回收桶，做到了垃圾回收逐戶收集的全覆蓋。三是體現(xiàn)“人性化”的制度設(shè)計(jì)，免除了全村孤寡老人、五保戶、智障人員等的垃圾處理費(fèi)用，上門逐戶收集垃圾，避免了老人遠(yuǎn)距離投放垃圾的困難，每日逐戶收集垃圾，還避免了過去三個(gè)垃圾站1-2個(gè)星期清理一次堆放時(shí)間太長(zhǎng)引發(fā)附近村民的不滿意。
鄉(xiāng)村垃圾處理的“張營村模式”是村一級(jí)組織發(fā)揮村民自治集體智慧的原創(chuàng)性模式，是以市場(chǎng)而非行政手段解決農(nóng)村出現(xiàn)的垃圾入河問題的創(chuàng)新性模式，具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和生命力。從2016年開始在五里鎮(zhèn)全面推廣，取得了明顯成效，得到了廣大群眾的支持和好評(píng)，引得毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的羨慕。現(xiàn)在，五里鎮(zhèn)的村民只需把自家的垃圾收集放入公路邊每戶固定的垃圾桶中，每天早上，伴隨著悅耳的音樂聲，收垃圾的三輪箱式車就會(huì)如約而至，挨家挨戶收集垃圾，進(jìn)行集中后處理。
五里鎮(zhèn)推廣南水北調(diào)水源保護(hù)鄉(xiāng)村垃圾處理的“張營村模式”，符合新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南水北調(diào)水源保護(hù)等一系列政策要求，如果在所有水源區(qū)推廣，意義重大。陜西南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)范圍是漢、丹江全流域，涉及漢中、安康、商洛、寶雞和西安5市31個(gè)縣（區(qū)），多年來年均徑流量289億立方米，占南水北調(diào)中線工程調(diào)水總量的70%以上。所以，秦水好，則南水好，則華北水好，則京津水好。
期待漢濱區(qū)、安康市以及陜西水源區(qū)5市31個(gè)縣區(qū)，乃至全國重要飲用水源保護(hù)區(qū)全面總結(jié)、推廣陜西“張營村模式”和其他有效模式，把漢丹江流域打造成全國水源保護(hù)的示范區(qū)和“首善之地”，確保孕育了偉大漢文明的漢水常碧、芳華永駐，繼續(xù)在未來壯麗的歷史進(jìn)程中水濟(jì)關(guān)中現(xiàn)澤、遠(yuǎn)調(diào)華北潤(rùn)京華，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大國崛起提供強(qiáng)大的“水脈”支撐。（供稿人：省發(fā)改委 丁西峰）
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