青海：今年再投9億元為三江源增綠
2017-04-19 14:24:48
來源：西海都市報
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4月18日，記者從2017年度三江源生態(tài)保護和建設(shè)二期工程推進會上了解到，今年我省繼續(xù)加大三江源生態(tài)環(huán)境和建設(shè)力度，計劃完成投資9億元，重點實施封沙育林、人工造林、黑土灘治理、生態(tài)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批生態(tài)保護與建設(shè)工程。
三江源生態(tài)保護和建設(shè)二期
工程自2014年啟動以來，已完成中央預(yù)算內(nèi)投資17.2億元，占下達投資的96%。其中，2016年完成投資10.7億元，黑土灘治理、森林草原有害生物防控、生態(tài)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人工造林、生態(tài)監(jiān)測等14項生態(tài)保護年度投資建設(shè)任務(wù)超額完成。監(jiān)測表明，三江源各類生態(tài)系統(tǒng)近三年來保持穩(wěn)步恢復(fù)趨勢。
三江源國家公園管理局局長李曉南說，今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是持續(xù)推進三江源生態(tài)保護工程建設(shè)的關(guān)鍵一年，要深入貫徹落實省委十二屆十三次全會精神，牢固樹立“四個意識”，聚焦“四個轉(zhuǎn)變”新思路，努力實現(xiàn)從經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省的轉(zhuǎn)變，使三江源成為大美青海的一張綠色名片，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開。同時，將開展三江源二期工程中期評估工作，確保中期評估工作取得實效，達到預(yù)期目的。
會上，對2016年度三江源生態(tài)保護和建設(shè)二期工程實施優(yōu)秀單位玉樹、果洛、黃南、海南四州及省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳等優(yōu)秀單位表彰。省生態(tài)辦公室受省政府委托與項目區(qū)州政府、省直相關(guān)廳局簽訂年度項目實施目標責(zé)任書、黨風(fēng)廉政責(zé)任書。
推行退牧還草、禁牧封育等政策，讓草原得到休養(yǎng)生息；實施黑土灘治理、人工增雨和濕地修復(fù)等生態(tài)工程，提高生態(tài)功能區(qū)水源涵養(yǎng)能力。5年來，隨著三江源生態(tài)保護和建設(shè)工程的深入推進，“中華水塔”生態(tài)系統(tǒng)宏觀結(jié)構(gòu)逐漸向良性方向發(fā)展，三江源頭日趨恢復(fù)碧水青山景象。
三江源頭水美草豐
在前往扎陵湖采訪的路上，記者看到這樣一幕：扎陵湖沿岸竟有三條路，這三條路同時筆直地向黃河源頭矗立的牛頭碑處延伸。其中一條已經(jīng)被湖水淹沒，另外一條修建不久的公路在夏季漲水時也有被淹沒的危險。當?shù)厝苏f，近幾年來扎陵湖的面積不斷擴大，湖邊的公路被淹沒，因此又修了一條路，形成三路并行。
這個細小的變化，也是三江源水土保持建設(shè)工作取得豐碩成果的具體體現(xiàn)。三江源國家公園管理局局長李曉南說，隨著三江源生態(tài)保護與建設(shè)二期工程的深入實施，三江源地區(qū)湖泊、濕地面積增大，生物多樣性得到很好保護，監(jiān)測區(qū)域內(nèi)黑頸鶴、斑頭雁等鳥類以及藏野驢、藏原羚等種群數(shù)量不斷增加。
目前，我省濕地面積居全國第一，為三江源地區(qū)生物多樣性種類的增加，提供廣闊的生存環(huán)境。另據(jù)統(tǒng)計，三江源地區(qū)每年向下游省區(qū)輸送600億立方米的優(yōu)質(zhì)水資源，有力支撐全國人口密集區(qū)和重要經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。
三江源成野生動物樂園
前不久，三江源國家公園森林公安局民警和生態(tài)管護員在長江源園區(qū)巡護時發(fā)現(xiàn)白唇鹿、藏野驢、盤羊和狼的蹤影，他們用鏡頭記錄下這些野生動物在草原覓食、嬉戲的景象。
藏羚羊、白唇鹿、藏野驢、野牦牛等國家一級保護動物不時進入生態(tài)管護員的視線。尤其在長江源的楚瑪爾河流域，經(jīng)常能看到上百頭成群的藏野驢在河邊嬉戲。以前草原上少見的野生動物逐漸增多，說明三江源地區(qū)野生動物的生存環(huán)境越來越好了。
5年來，三江源生態(tài)保護和建設(shè)工程通過天然林保護、退耕還林、封山育林、沼澤濕地保護、沙漠化土地防治等生態(tài)公益性項目和保護區(qū)能力建設(shè)項目的實施，林地面積逐步擴大，森林生態(tài)功能增強、沼澤濕地逐漸恢復(fù)、湖泊面積增大……為野生動物的繁衍生息提供了良好的生存環(huán)境。
生態(tài)價值彰顯綠色效益
2016年6月，“青海省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值及生態(tài)資產(chǎn)評估”項目研究成果報告發(fā)布，青海生態(tài)資產(chǎn)總價值達18.39萬億元，三大重點生態(tài)功能區(qū)資產(chǎn)為15.19萬億元，占到全省總資產(chǎn)的82.7%，其中三江源區(qū)生態(tài)資產(chǎn)價值為126616億元，占比68.9%。
這次研究首次實現(xiàn)省域范圍的全覆蓋，對森林、草地、濕地、荒漠和農(nóng)田等主要生態(tài)系統(tǒng)全面研究和評估。此次研究結(jié)果表明，我省實施的重點生態(tài)建設(shè)與保護工程對全省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的貢獻率為6.8%，剔除氣候變化影響后，全省生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生的年均生態(tài)效益為40.97億元，投資回報率為137.3%，特別是三江源區(qū)年均生態(tài)效益為34.97億元,投資回報率為204.3%。專家解讀，這樣的生態(tài)建設(shè)工程已屬高收益投資，并且隨著生態(tài)建設(shè)工程的實施和不斷推進，其后期生態(tài)效益會更加明顯。
如今，三江源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)宏觀結(jié)構(gòu)局部改善，草地退化趨勢初步遏制，草畜矛盾趨緩，濕地生態(tài)功能逐步提高，湖泊水域面積明顯擴大，流域供水能力明顯增強，嚴重退化區(qū)植被覆蓋率明顯提升，重點治理區(qū)生態(tài)狀況好轉(zhuǎn)。
三江源國家公園亮點紛呈
2016年，三江源國家公園體制試點建設(shè)正式啟動。在短暫的一年里，亮點紛呈，為5年內(nèi)爭取將三江源國家公園打造成經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的生態(tài)文明先行區(qū)，打下堅實基礎(chǔ)。
按照“堅持優(yōu)化整合、統(tǒng)一規(guī)范，不作行政區(qū)劃調(diào)整，不新增行政事業(yè)編制，組建管理實體，行使主體管理職責(zé)”的原則，三江源國家公園從省州縣相關(guān)部門劃轉(zhuǎn)編制354個，組建三江源國家公園管理局和長江源、黃河源、瀾滄江源三個園區(qū)管委會。行政管理新體制的建立，實現(xiàn)三江源自然資源資產(chǎn)管理與國土空間用途管制“兩個統(tǒng)一行使”，逐步改變“九龍治水”的局面。
把生態(tài)保護與精準脫貧相結(jié)合，創(chuàng)新生態(tài)管護公益崗位機制，在原有2554個林地、濕地單一生態(tài)管護崗位基礎(chǔ)上，制定園區(qū)綜合生態(tài)管護公益崗位設(shè)置實施方案，按照精準脫貧的原則，在建檔立卡貧困戶中新設(shè)生態(tài)管護崗位7275個，按月發(fā)放報酬，年終考核，實行動態(tài)管理。同時，穩(wěn)定草原承包經(jīng)營基本經(jīng)濟制度，通過發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)合作社、特許經(jīng)營、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動牧民群眾保護生態(tài)的主動性，鼓勵引導(dǎo)并扶持牧民從事公園生態(tài)體驗、環(huán)境教育服務(wù)以及生態(tài)保護工程勞務(wù)、生態(tài)監(jiān)測等工作，積極參與國家公園建設(shè)。
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