盛開在烏魯木齊市絲路社區(qū)的“雪蓮花”
2017-06-06 16:55:51
來源：新疆日報
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位于新疆烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）北站西路街道管委會絲路社區(qū)北三路58號的一處平房院子，是一個遠近聞名的大院。
大院里有3支裝卸隊，各族裝卸工人多年來形成了互相交流、互相幫助、你中有我、我中有你的良好氛圍。
十多年前的一個夜里，徐光榮裝卸隊隊長徐光榮的小兒子突發(fā)高燒，老徐外出不在家，如果不是克里木裝卸隊隊長克里木·阿不力克木連夜把孩子送到醫(yī)院，孩子可能早就沒了。
今年28歲的依斯拉木·阿不來提剛來時一句漢語都不會說，是裝卸隊的漢族工友在工作上幫助他，生活上關照他。如今，依斯拉木不但說一口流利的漢語，還成了裝卸隊隊長，管理著幾十個裝卸工。
買買提裝卸隊隊長買買提江·卡德爾專門請社區(qū)做了一個“互助金箱”，把大伙兒的零用錢積攢起來，用來幫助別人。他說：“我能有今天，要感謝黨和政府，我想要回報社會。”
對這個大院里的人來說，民族團結就在身邊，就像空氣、陽光，已成為生活中不可或缺的部分。
2014年，大院被經開區(qū)（頭區(qū)）委宣傳部命名為雪蓮花民族團結模范大院，成了烏魯木齊市已經創(chuàng)建的350個民族團結大院中的一個。
這個大院有哪些與眾不同之處？2017年5月20日，記者走進了雪蓮花民族團結模范大院。
“讓流動人口在第二故鄉(xiāng)也能安居樂業(yè)”
雪蓮花民族團結模范大院里的裝卸工均是從甘肅、河南等地，以及南北疆來烏魯木齊打工的流動人口，其中有70%是少數(shù)民族。
而在北站西路街道管委會片區(qū)，像這樣的裝卸隊總計有14支。用工高峰時，各族裝卸工人可達數(shù)千人，基本上都是流動人口，少數(shù)民族占絕大多數(shù)。
北站西路街道管委會絲路社區(qū)黨支部書記姚新博介紹，絲路社區(qū)是一個以流動人口為主的企業(yè)型社區(qū)，轄區(qū)內有鐵路專用線3條，物流倉儲企業(yè)20余家。每天有大批貨物運抵倉儲企業(yè)，常年需要裝卸工人裝卸貨物。這個社區(qū)流動人口多、外來務工人員多，一直以來，都是社區(qū)工作的重點。
隨著經開區(qū)（頭區(qū)）城鄉(xiāng)一體化進程逐步加快，城區(qū)不斷發(fā)展壯大，流動人口數(shù)量也不斷增多，促進了社會經濟的快速發(fā)展，但與此同時，給社會管理也帶來了一定的壓力和難度。
基于這種現(xiàn)實，北站西路街道管委會和絲路社區(qū)也一直在思考：怎樣提升城市化管理水平，平衡城區(qū)中穩(wěn)定、文明與發(fā)展之間的關系？以什么樣的方式為流動人口做好服務？
“科學做好城市流動人口管理和服務工作，才能更好地促進社會和諧穩(wěn)定。”北站西路街道管委會黨工委書記康世靖認為。
流動人口管理和服務，直接體現(xiàn)著一個城市、一個地區(qū)的管理水平，要想做好這項工作，必須從源頭上找辦法、尋對策。
2011年，北站西路街道管委會絲路社區(qū)成立了“進城務工之家”，以“流動不流離，離家不離黨”的原則制定了“六送”工作目標，即送政策、送法律、送崗位、送關愛、送健康、送服務，解決轄區(qū)外來務工人員就業(yè)困難、語言不通、維權意識淡薄、文化生活單一、健康保障不足等實際困難。
在外打工，最擔心和最無助的就是當自己的合法權益受到侵害的時候，不知道該怎么解決。為此，社區(qū)利用周末時間，派雙語干部到裝卸隊中去宣講各類法律知識，還聘請
專業(yè)老師針對企業(yè)開展用工、社保政策等方面的講座，幫助他們提高維權意識，這也是各族裝卸工最愛聽的課程。
針對轄區(qū)居民特別是外來務工人員獲取健康知識途徑單一、對健康關注較少等情況，社區(qū)又與頭屯河區(qū)中心醫(yī)院協(xié)調，由醫(yī)院派駐一名醫(yī)師，每周三來社區(qū)坐診，為轄區(qū)各族群眾和外來務工人員提供醫(yī)療保健咨詢服務。
“由于流動人口絕大多數(shù)來自較為落后的農村，對城市管理的要求缺乏了解，給城市管理帶來了巨大壓力和很多難題。如果不把流動人口納入與城區(qū)同步發(fā)展的軌道，民主、文明、團結、法治化的城市管理就無從談起，也與經開區(qū)（頭區(qū)）高標準的發(fā)展起點、高質量的城市管理要求不相符。‘進城務工之家’正是基于這個思路創(chuàng)建的。”康世靖說。
“我們要把他們當自家人，為他們做好服務，讓流動人口在第二故鄉(xiāng)也能安居樂業(yè)。”姚新博說。
握住了手，也就握住了民心
做民族團結工作，重在交心，要將心比心、以心換心。
絲路社區(qū)主任阿布都維里·阿卜杜瓦依提入戶時的一個習慣動作是：伸出雙手，握住入戶對象的手，向入戶對象致意問好。
“南疆來這打工的人，一開始語言不通，來到一個陌生的環(huán)境，他們最擔心的是這里的人能不能接納他們，他們能不能在這里順利工作，掙一份收入補貼家用。”阿布都維里說，“握住了他們的手，就等于說，我們歡迎他們來到這里。他們都很樸實，雖然嘴上不說，但我能從他們的眼睛里，看到一種被接納后的安心和感動。”
“如果進門就拿著個本本登記，工作結束后轉身就走，怎么可能讓人家信任你？”阿布都維里一板一眼地說，“不在思想感情上貼近他們，不常到他們家里坐一坐、聊一聊，怎么能了解他們的期盼，又怎么才能知民情、解民憂、暖民心？”
一次入戶時，從庫車來的艾力向阿布都維里吐露了心事。艾力來到裝卸隊沒多久，就接到家里電話，讓他盡快回來。可他剛上班，確實沒有路費回家，這讓他非常為難。
“這個巴郎子從小父母雙亡，是爺爺拉扯他長大的，來烏魯木齊打工，就是想掙點錢，讓爺爺過得好一點兒。家里人來電話，其實是擔心他。”阿布都維里了解到情況后，特意給艾力的家人打電話說明情況。為了讓艾力的家人放心，他承諾，讓艾力拿到工資后就馬上回去一趟。
“艾力回去看了家人以后，很快就又回來了，見了我們，高興得不得了。”阿布都維里說，“還給我們帶來了家鄉(xiāng)的核桃，這核桃是一份像土地一樣淳樸厚重的情義。”
一點心意暖人心。很多看起來不是社區(qū)工作人員的分內事，社區(qū)也一樣熱心相助。
2014年，一位莎車籍維吾爾族裝卸工在家中突發(fā)心臟病去世，這位裝卸工居住地不在絲路社區(qū)，按理說這事不歸絲路社區(qū)管轄。
“這個家唯一的勞動力突然去世，撇下老婆和兩個小娃娃，孤兒寡母的在這人生地不熟的地方，該咋辦？”時任絲路社區(qū)黨支部書記王紹鵬叮囑社區(qū)干部，“既然在我們社區(qū)工作，我們就有責任管這個事！”
社區(qū)干部們聯(lián)系民政部門，在民族墓地為這位裝卸工爭取到了一塊免費墓穴，為他體面地辦理了后事，并給這家人送去了慰問金。
裝卸工的工資收入全部來自計件工資，因為各種原因，前些年，絲路社區(qū)里的裝卸隊總會發(fā)生拖欠裝卸工工資的事情。
只要裝卸工找到社區(qū)反映工資被拖欠，社區(qū)就出面為他們協(xié)調解決。“這些年，社區(qū)為裝卸工協(xié)調的拖欠工資，就有近200萬元。”姚新博說，“‘六送’工作機制實施五年間，社區(qū)累計協(xié)調勞資糾紛420
多起，隨著工作的深入推進，這兩年欠薪問題逐步減少，比之前減少了一半。”
社區(qū)的服務工作，群眾都看在眼里。一來二去，家里孩子考上大學該怎么填報志愿、孩子到了入學年齡去哪上學、怎樣申請廉租房、低保怎么辦理等等這些事情，群眾都會來找社區(qū)干部出主意想辦法。
今年3月初，阿斯艷、熱合曼母子兩人來到社區(qū)找姚新博。他們來到北站片區(qū)已有半年了，阿斯艷的丈夫在裝卸隊工作，兒子不能勝任裝卸工作，為了減輕家庭負擔一直想找份工作，但因為語言等原因一直找不到。
母子倆最適合干的是保潔工作，經過街道和社區(qū)干部的出面協(xié)調，相關單位放寬了條件，母子倆的工作問題順利解決了。
“用老百姓的話講，開門七件事：柴米油鹽醬醋茶。”康世靖說，“一千個工作制度，一萬個工作方法，歸根結底只有一條，為百姓做好服務，解決好與他們生活息息相關的事情，就能聚攏民心，贏得民心，贏得團結。”
“豐富裝卸工的業(yè)余文化生活可不是小事”
裝卸工的工作勞累而枯燥，工人們的業(yè)余生活比較單調。過去，每到工歇期，在宿舍里打牌喝酒成了慣例，酒喝多了，難免會發(fā)生口角和爭斗之類的事情。
“新疆多元文化薈萃、多種文化并存，有著豐富的文化資源。不豐富裝卸工的業(yè)余生活，人心就不定，意識形態(tài)領域陣地，如果我們不去占領，就會給一些非法活動提供可乘之機和土壤。”康世靖考慮得很長遠。
“思想陣地，絕不可以拱手相讓。要讓裝卸工們口袋里鼓囊囊，精神上亮堂堂，只有上接天線、下接地氣，用聽得懂、看得見、記得住的方式進行宣傳教育，把道理講通、講透、講深，才能抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，才能引導群眾、凝聚人心。”康世靖說。
在經開區(qū)（頭區(qū)）委宣傳部駐絲路社區(qū)“訪惠聚”工作隊的幫助下，“黨員圓夢微心愿”“團結大院里的團圓節(jié)”活動、“國旗送大院，宣講進工棚”“我為裝卸工捐冬衣”“我到鄰居家串串門”、公益電影放映隊為裝卸工們播放雙語影片、成立絲路社區(qū)北站裝卸工志愿者服務隊、“團結大講臺”“打馕探親日”、雙語小夜校、“我和結對親戚過大年”“邀請裝卸工家屬從家鄉(xiāng)來做客”等幾十項活動密集開展，這些接地氣的活動深受各族裝卸工喜愛。
“人心定，長治久安；人心亂，禍起蕭墻。豐富裝卸工的業(yè)余文化生活可不是小事！”經開區(qū)（頭區(qū)）委常委、宣傳部部長王愛民說。（傅翔龍）
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