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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何揚(yáng)帆出海?

2017-09-26 16:15:52 來源:解放日報(bào)

     在“一帶一路”建設(shè)中,新興產(chǎn)業(yè)合作,對于推動中國吸納國際優(yōu)勢競爭要素、開拓多樣化國際市場具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

  “一帶一路”建設(shè)在國際空間布局上分為東亞段、中亞段、西亞段、中東歐段和西歐段。其中,包括擁有優(yōu)質(zhì)廉價生產(chǎn)原料的中亞各國,亦包含擁有廣闊市場的南亞和東南亞,更包括消費(fèi)能力強(qiáng)、科技水平高的中西歐國家。中國具有強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力,一旦跨過相關(guān)門檻、壁壘后,就很容易形成龐大產(chǎn)能優(yōu)勢。

  抓住“一帶一路”機(jī)遇,打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,可以在以下幾方面有所作為:

  努力打破國際既得利益集團(tuán)對中國高端產(chǎn)業(yè)的封殺?!耙粠б宦贰笔侵袊晟迫蛸Q(mào)易格局的有益嘗試。它以歷史維度的時間觀和地緣經(jīng)濟(jì)的空間觀為依托,以中國為核心打造橫跨亞歐大陸的資源整合平臺,開展緊密的經(jīng)濟(jì)合作是其中重要的內(nèi)容。面對個別國家和勢力的攪局乃至封殺,我們有必要以國資引領(lǐng)的新興產(chǎn)業(yè)“走出去”為突破點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),不斷拓展合作空間和發(fā)展空間。

  著力構(gòu)建大空間資源整合新體系。信息化時代下,產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)質(zhì)上是系統(tǒng)集成的競爭。通過“一帶一路”建設(shè),兼顧沿線各經(jīng)濟(jì)體工業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)際需要,我們可以用創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、用創(chuàng)新連接合作網(wǎng)絡(luò)。一方面,打通亞歐非三大洲競爭力要素流動的渠道,形成一個規(guī)??涨暗木薮笫袌觥A硪环矫?,通過多點(diǎn)開花的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)與國外經(jīng)濟(jì)端口的對接,使原先的點(diǎn)狀本位型發(fā)展模式得到改觀。比如,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以利用龍頭優(yōu)勢,將長江經(jīng)濟(jì)帶沿線及長三角區(qū)域具備一定技術(shù)和成本優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際需求對接,發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈轉(zhuǎn)移效應(yīng)和生產(chǎn)要素重組效應(yīng)。

  積極實(shí)現(xiàn)沿線地區(qū)間硬件和軟件層面的互聯(lián)互通。市場經(jīng)濟(jì)的一個重要基礎(chǔ)就是,充分保障生產(chǎn)要素按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律自由流動。“一帶一路”倡議的本質(zhì)體現(xiàn)了互聯(lián)互通的精神,需要從硬件層面和軟件層面分別采取有力措施。在硬件層面,通過高速鐵路(公路)網(wǎng)、內(nèi)陸水運(yùn)網(wǎng)、海上運(yùn)輸網(wǎng)、航空運(yùn)輸網(wǎng)、基建等,實(shí)現(xiàn)交通、能源、通信等端口的通適性改進(jìn)。軟件層面上,通過貿(mào)易自由化、競爭公平化、投資透明化、文化一體化等框架協(xié)議,減少制度、文化等方面的融通障礙和成本消耗。

  在這個方面,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以有意識地找尋真正擁有技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新能力的新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持輕資產(chǎn)投入、能夠創(chuàng)造良好現(xiàn)金流、商業(yè)模式優(yōu)秀的企業(yè),以助力相關(guān)市場主體的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和上下游延伸。同時,引導(dǎo)低端要素驅(qū)動向高端要素驅(qū)動過渡,根據(jù)競爭力要素稟賦差異,進(jìn)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)門類的再篩選和再規(guī)劃,為上海乃至全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“揚(yáng)帆出?!弊龊觅Y源的優(yōu)化配置。

  當(dāng)然,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也存在不小風(fēng)險。例如,原材料和零部件供應(yīng)相對短缺;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)存在不確定性,標(biāo)準(zhǔn)也一直沒有得以統(tǒng)一。由此,有必要在風(fēng)險可控的前提下完善自我、抓住機(jī)遇,逐步成為“一帶一路”產(chǎn)業(yè)發(fā)展價值鏈中的引領(lǐng)者。(作者為復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士后、中歐陸家嘴國際金融研究院研究員劉功潤)

  

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