讓文明之花在高原大地絢爛綻放——西寧市創(chuàng)建全國文明城市啟示錄
2018-01-08 11:03:25
來源：青海日?qǐng)?bào)
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當(dāng)?shù)谖鍖萌珖拿鞒鞘械慕鹱终信苹湮鲗帲?年文明追夢，夢想終成真。
8年的追夢之旅，是西寧市探索轉(zhuǎn)型升級(jí)中的砥礪奮進(jìn)，是民生推動(dòng)文明、文明反哺民生的生動(dòng)實(shí)踐，更是歷屆市委、市政府為廣大群眾排憂解難、提升幸福指數(shù)的“接力賽”“持久戰(zhàn)”。
全民創(chuàng)建，創(chuàng)建為民。文明城市創(chuàng)建走過的每一步都與人民福祉緊密相連！
當(dāng)好全省精神文明建設(shè)排頭兵——西寧名副其實(shí)。
在西寧市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，全市上下忠實(shí)踐行“兩個(gè)絕對(duì)”，始終堅(jiān)持“旗幟鮮明講政治”的鮮明立場，增強(qiáng)“行百里者半九十”的危機(jī)意識(shí)，保持“擼起袖子加油干”的精神狀態(tài)，實(shí)踐“為誰辛苦為誰甜”的人生情懷，營造“眾人拾柴火焰高”的良好氛圍，以創(chuàng)則必成的信心、破釜沉舟的決心，堅(jiān)決打贏創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)！
8年，堅(jiān)韌不拔，鍥而不舍，西寧實(shí)現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建工作從無到有，走出了一條在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全民參與、全民共享，讓廣大群眾幸福感、獲得感和安全感更加充實(shí)的創(chuàng)城之路。
啟示一
在為民、利民、惠民的實(shí)踐中，以辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)
“世界看青海，第一眼看西寧。”作為全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，西寧首位度極高。西寧創(chuàng)建全國文明城市，對(duì)推進(jìn)青海全面發(fā)展、打造文明形象，具有無可比擬的示范帶動(dòng)作用。在青海省委、省政府高度重視下，西寧將創(chuàng)建全國文明城市作為不懈追求的奮斗目標(biāo)，矢志不渝。
創(chuàng)建全國文明城市，契合著人民群眾對(duì)美好生活的向往和期待，是黨的城市工作理念的時(shí)代載體，必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，沿著以習(xí)近平同志為核心的黨中央指引的方向，把中國特色社會(huì)主義在西寧堅(jiān)持好拓展好。
為此，省委常委、西寧市委書記王曉說，我們牢牢把握創(chuàng)城的政治立場，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿創(chuàng)城工作全過程。提升政治站位。堅(jiān)持把“兩個(gè)絕對(duì)”作為思想方針、政治紀(jì)律、組織原則和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，使之成為創(chuàng)城工作的最根本要求、最突出主線、最鮮明特色。夯實(shí)思想根基。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神并制定貫徹措施，讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在西寧落地生根、開花結(jié)果。
這是一切為了人民的堅(jiān)定政治立場。
全市上下堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為最強(qiáng)大的思想武器。自覺把習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)和創(chuàng)城工作的重要講話精神貫穿于創(chuàng)城工作全過程，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的普遍性、客觀性真理轉(zhuǎn)化為西寧全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求、扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、著力打造綠色發(fā)展樣板城市、加快建設(shè)幸福西寧的生動(dòng)實(shí)踐。
把理想信念作為創(chuàng)城工作的中心環(huán)節(jié)，讓理想信念的明燈在全市各族群眾心中閃亮，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對(duì)權(quán)威，絕對(duì)服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央指揮號(hào)令，在西寧形成和保持對(duì)黨的群體性、實(shí)踐性、持續(xù)性絕對(duì)忠誠。
“沒有脫離政治的建設(shè)，也沒有脫離發(fā)展的政治”。當(dāng)干部就是為群眾服務(wù)的，一切為了人民，這就是政治立場。只有堅(jiān)持這個(gè)政治立場，老百姓才能真正有幸福感、獲得感和安全感。
創(chuàng)城，讓城市更美好，讓人民生活更幸福。在創(chuàng)建全國文明城市的歷程中，西寧人的幸福感、獲得感與日俱增。
走進(jìn)這座城市，觸摸真切的“文明的細(xì)節(jié)”，我們深切感受到，創(chuàng)城，促民生實(shí)事落地見效，群眾獲得感看得見摸得著。
溝深、壁陡、垃圾散落、臭氣熏天，生活在城北區(qū)大堡子鎮(zhèn)吳仲村的村民叫苦連天。2017年8月15日下午3時(shí)，60名城北區(qū)城管隊(duì)員身系一根根繩索，走下了百米高的山溝，手挖肩扛，協(xié)同機(jī)械作業(yè)，連續(xù)奮戰(zhàn)了6天6夜，144個(gè)小時(shí)，徒手將1000立方米，2000噸垃圾從溝底刨了出來，改變了吳仲大溝舊貌。
家住小新街19號(hào)院的孟繁珍說：“這幾年西寧越變?cè)礁蓛?、越變?cè)矫?，就連我們這些老舊小區(qū)都發(fā)生了翻天覆地的變化。”孟繁珍居住的院子位于西寧中心城區(qū)，交通便利。曾幾何時(shí)，這里因油煙污染、污水橫流等“臟亂差”的面貌，居民都想方設(shè)法搬離小區(qū)。創(chuàng)城改變了一切，讓這里不但樓體粉刷一新，環(huán)境還變得干凈整潔，不少居民又紛紛搬了回來。“這里應(yīng)該是西寧在創(chuàng)城中城市環(huán)境變化的一個(gè)縮影。誰能說咱西寧不美？”孟繁珍如是說。
始終堅(jiān)持人民為中心的發(fā)展理念，真誠傾聽市民群眾呼聲，真實(shí)反映市民群眾愿望，真情關(guān)心市民群眾疾苦，真正解決市民群眾困難——創(chuàng)城，讓更多群眾享受文明紅利，西寧走出了一條在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)獨(dú)具特色的創(chuàng)建之路。
實(shí)踐證明，創(chuàng)建文明城市，不僅僅是爭一項(xiàng)榮譽(yù)、拿一塊牌子，更重要的是創(chuàng)造美好生活。我們要牢牢把握“城市讓生活更美好”的創(chuàng)城真諦，堅(jiān)持履職為民的堅(jiān)定立場和價(jià)值取向，在為民、利民、惠民的實(shí)踐中，以辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)自身的職業(yè)追求和人生價(jià)值。
西寧市委副書記、市長張曉容說，成功創(chuàng)建全國文明城市最鮮明的特征是旗幟鮮明講政治，最根本的保證是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最基本的路徑是精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明一起抓，最深遠(yuǎn)的影響力是空前地凝聚起了全社會(huì)的正能量。成功創(chuàng)建全國文明城市是西寧城市文明創(chuàng)建的一個(gè)起點(diǎn)，人類文明永無止境，城市文明永遠(yuǎn)在路上。
啟示二
久久為功、持之以恒，以“釘釘子”的精神，“繡花”功夫，讓人民生活更美好
創(chuàng)建全國文明城市，是西寧市委市政府對(duì)全市人民的鄭重承諾，也是建設(shè)幸福西寧，讓市民過上美好生活的重要載體和抓手。省委常委、西寧市委書記王曉說：“要代表全省實(shí)現(xiàn)全國文明城市零的突破。”
代表全省實(shí)現(xiàn)全國文明城市零的突破，既是目標(biāo)，也是期望。
為了這一期望，全市人民同頻共振，勠力同心，尤其是全市各級(jí)黨員干部，始終走在創(chuàng)城前沿陣地，勇于奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，擼起袖子加油干，以細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的工作作風(fēng)，贏得群眾的點(diǎn)贊。
這是“釘釘子”精神鋪就的文明通途。
持續(xù)推進(jìn)“一城抓總、多城聯(lián)創(chuàng)”，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，成為群眾的共同堅(jiān)守。從頂層設(shè)計(jì)、目標(biāo)計(jì)劃、制度設(shè)置到具體措施，每個(gè)環(huán)節(jié)都做到細(xì)致、精致、極致。全市上下形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)”的創(chuàng)建格局。建立健全督查、考評(píng)、問責(zé)、獎(jiǎng)罰工作機(jī)制，完善包片、包段、包點(diǎn)責(zé)任制，實(shí)施一月一點(diǎn)評(píng)、兩月一測評(píng)，完善省市聯(lián)動(dòng)、部門單位聯(lián)點(diǎn)包干（社區(qū)）、街長制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有效保證了創(chuàng)建工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，提升了創(chuàng)建的效率和水平。
西寧創(chuàng)城同樣面臨多重考驗(yàn)，市委市政府態(tài)度鮮明：“要久久為功、持之以恒，要下‘繡花’功夫，通過創(chuàng)建全國文明城市提升城市管理能力，讓人民生活更美好。”
為此，西寧2016年在全國省會(huì)城市中率先啟動(dòng)“大城管”改革，成立西寧市委城市綜合管理工作委員會(huì)，破解“九龍治水”頑疾。城市衛(wèi)生管理方面，四區(qū)全部組建市政公用服務(wù)中心，將環(huán)衛(wèi)、園林、市政整合到中心，由城管委統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)一條馬路一家管。同時(shí)，街道辦事處均組建城市管理綜合執(zhí)法指揮中心，街道辦書記擔(dān)任一把手，屬地上級(jí)部門向中心派駐專職執(zhí)法人員，城市管理重心下沉，讓基層“看得見也管得了”。
環(huán)衛(wèi)工人李富海趴在力盟商業(yè)街地面上，徒手掏垃圾的情景刷爆了西寧人的朋友圈。照片中，身材矮小的李富海趴在地上，將雙手伸進(jìn)排水口里，挖出一團(tuán)團(tuán)垃圾和污泥，再轉(zhuǎn)身放進(jìn)身邊的簸箕里。簸箕裝滿后，他起身將簸箕里的垃圾倒在身旁的環(huán)衛(wèi)車上。
得知自己成了網(wǎng)紅，李富海說：“平時(shí)掃地不少垃圾煙頭順著水槽落進(jìn)排水口里，只能用手掏出來。”他平靜地說，這是他的分內(nèi)事，很多同事都這么干。
在西寧創(chuàng)建文明城市的過程中，像李富海這樣的感人故事不勝枚舉，市民們的這種執(zhí)著堅(jiān)守和自發(fā)行動(dòng)，正是西寧萬眾一心齊創(chuàng)城的真實(shí)寫照。
“華燈初上獨(dú)身守護(hù)這座城市，看萬家燈火心中是什么滋味？那是一種使命。”西寧市城中區(qū)城管局局長方以波的微信朋友圈里，不分時(shí)段、不分地點(diǎn)，曬的都是一線職工趕赴現(xiàn)場的工作場景。他說，創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)長期的、繁重的工作，職工們?cè)趧?chuàng)城過程中不斷錘煉著黨性。如何更好地推進(jìn)創(chuàng)城工作成為每個(gè)干部職工經(jīng)常思考的問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶頭干、踏實(shí)干成為硬指標(biāo)，“5+2”“白加黑”成為常態(tài)。
“上下齊心，其利斷金。”多年來，全市上下同心同德，群策群力，一路高歌，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使創(chuàng)建理念深深融入全市人民的精神血脈，以鍥而不舍、馳而不息的愚公精神，眾志成城追逐文明城市夢想，讓文明之花在高原大地絢爛綻放。
我們欣喜地看到，從著手治理環(huán)境“臟亂差”，到狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再到近年來的加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市品位，全面實(shí)施清潔西寧，“西寧藍(lán)”、“高原綠”、“河湖清”建設(shè)行動(dòng)等等，8年來，西寧市委市政府帶領(lǐng)全市人民，始終堅(jiān)持以“釘釘子”精神持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場等重點(diǎn)地段環(huán)境清理整治，贏得了2017年全國35個(gè)大中城市生活質(zhì)量主觀滿意度測評(píng)排名第一的好成績。
“生態(tài)優(yōu)先”、“發(fā)展率先”、“精神領(lǐng)先”，全力打造綠色發(fā)展樣板城市，努力建設(shè)幸福西寧?？諝赓|(zhì)量位居西北省會(huì)城市“雙第一”，湟水河“清水入城”等措施成效明顯。加快建設(shè)“一芯雙城，環(huán)狀組團(tuán)發(fā)展”的生態(tài)山水城市，城市品位品質(zhì)品評(píng)明顯提升。
這些變化，緣于始終踐行“為誰辛苦為誰甜”的創(chuàng)建宗旨，堅(jiān)守“綠色發(fā)展當(dāng)樣板”的成長坐標(biāo)，保持“擼起袖子加油干”的精神狀態(tài)。
這些變化，是因?yàn)槌鞘械臎Q策者、管理者始終發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，堅(jiān)持精耕細(xì)作、共治共享，將文明創(chuàng)建深深融入全市人民心中。
這些變化，讓我們的城市環(huán)境越來越整潔，社區(qū)面貌越來越有序，市民生活質(zhì)量、幸福指數(shù)和對(duì)創(chuàng)建的滿意度、支持率屢創(chuàng)新高。
文明城市的坦途，靠一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)的腳步走出。我們深信，只有堅(jiān)定的信念、決心和堅(jiān)實(shí)的行動(dòng)，才能激發(fā)全市人民持續(xù)創(chuàng)城的熱情，以更加昂揚(yáng)向上的斗志與姿態(tài)投入到精神文明建設(shè)中去，讓幸福西寧文明永駐!
啟示三
打贏創(chuàng)建全國文明城市這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，省市聯(lián)動(dòng)凝聚起西寧創(chuàng)城磅礴力量，功不可沒
全國文明城市，是國家授予一座城市的最高綜合榮譽(yù)，它集中反映了一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文明程度、綜合環(huán)境質(zhì)量和社會(huì)保障水平，是最具有價(jià)值的無形資產(chǎn)和最珍貴的城市品牌。
全國文明城市這塊“金字招牌”的含金量并不在于牌子的本身，而在于問鼎過程中給百姓帶來的實(shí)惠，這正是西寧市追求這一榮譽(yù)的不竭動(dòng)力。
省委省政府高度重視西寧創(chuàng)城工作，強(qiáng)調(diào)要以西寧市創(chuàng)建全國文明城市為載體，全面推進(jìn)我省精神文明建設(shè)。
這是“眾人拾柴火焰高”的工作合力。
西寧的創(chuàng)建工作，離不開省委省政府以及省直各部門的關(guān)心和支持，離不開中央駐青各單位的關(guān)心和支持。
省市聯(lián)動(dòng)、全民參與，不僅是創(chuàng)建全國文明城市的必由之舉，也是創(chuàng)建成功與否的關(guān)鍵所在。作為城市的一分子，中央駐青有關(guān)單位、省直各單位始終把創(chuàng)建全國文明城市作為責(zé)無旁貸的義務(wù)，認(rèn)真組織開展創(chuàng)城活動(dòng)，與西寧廣大干部群眾一道，奮發(fā)進(jìn)取，同心協(xié)力，共建文明城市，共享幸福生活。
把“干”作為最管用的一招，文明城市不是等來的，也不是送來的，而是干出來的。
幾年來，每當(dāng)創(chuàng)城的沖鋒號(hào)響起，全省、全市各族各界干部群眾迅速行動(dòng)起來，萬眾一心，群策群力，為爭創(chuàng)全國文明城市加把力，形成了全社會(huì)共創(chuàng)共享的濃厚氛圍。
全城行動(dòng)，全民參與！
從機(jī)關(guān)到基層，從社區(qū)到農(nóng)村，省、市各級(jí)各部門多方聯(lián)動(dòng)，干部群眾上下一心，集結(jié)成創(chuàng)建的動(dòng)力源泉。
在斑馬線前，公交車和私家車禮讓行人，已司空見慣。這個(gè)“車輪上的文明”，來自于持續(xù)多年的倡導(dǎo)，交警監(jiān)控、志愿者街頭指引，更有行人給讓行車輛伸出拇指“點(diǎn)贊”的溫馨行動(dòng)。
在主干路面，我們看到有一群身著統(tǒng)一服裝的施工人員，迎著風(fēng)雪清掃路面、擦拭欄桿、清除街邊花園雜草，除了建筑工人這一身份，他們還是西寧市首支農(nóng)民工青年志愿者服務(wù)隊(duì)的成員。
全市300多個(gè)志愿服務(wù)驛站，24支“尕布龍綠色志愿服務(wù)隊(duì)”和70多支農(nóng)民工青年志愿服務(wù)隊(duì)，他們用自己的一言一行詮釋著創(chuàng)建全國文明城市的深刻內(nèi)涵。
全市先后評(píng)選各級(jí)各類道德模范、身邊好人270多名，5萬多戶家庭成為五星級(jí)文明戶，占到全市居民的10%。
回首創(chuàng)城路，是欣慰，更是感動(dòng)：
一把掃帚、一個(gè)簸箕，每天起早貪黑，默默無聞，只為扮靚我們的城市；
為了不影響創(chuàng)城，將患有老年癡呆的父親送到親戚家托管；
76歲高齡仍然加入創(chuàng)城隊(duì)伍中，爬樓梯入戶做講解，讓創(chuàng)城深入人心，人人知曉；
……
在西寧，文明是每個(gè)人內(nèi)心持之以恒的追求。
遍布大街小巷的“小紅帽”，把文明細(xì)節(jié)做到了極致，成為全市文明創(chuàng)建的一張靚麗“名片”。維護(hù)交通秩序、清潔城鄉(xiāng)環(huán)境、幫扶貧困群眾、守望鄰里關(guān)系……他們活躍在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，傳承著文明新風(fēng)，不斷提升著城市的精神海拔。
創(chuàng)城，是全市的創(chuàng)城，是全民的創(chuàng)城，是全社會(huì)的創(chuàng)城。廣泛動(dòng)員市民、充分依靠市民、努力造福市民，自始至終是文明城市創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
對(duì)此，西寧市文明辦主任王生斌說，我們始終強(qiáng)化“眾人拾柴火焰高”的工作合力，推動(dòng)干群聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持干部帶頭，堅(jiān)持群眾路線，克服了“干部干、群眾看”等現(xiàn)象。強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng)，按照屬地管理原則，組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各類單位共駐共建、共享共聯(lián)，相關(guān)職能部門加大執(zhí)法力度、整改薄弱環(huán)節(jié)，黨員干部以身作則、身體力行，廣大市民主動(dòng)參與、積極配合，形成了省市同創(chuàng)、合力推進(jìn)的工作格局。
“群策之為則無不成，群力之舉則無不勝”。打贏創(chuàng)建全國文明城市這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，省市聯(lián)動(dòng)凝聚起西寧創(chuàng)城磅礴力量，功不可沒。
如果說西寧今朝圓夢，是全省全市干群同心同德，砥礪奮進(jìn)，矢志不渝的創(chuàng)城精神使然，那么，堅(jiān)持創(chuàng)城精神永不褪色，則是西寧230萬人民永續(xù)夢想，永葆榮譽(yù)，創(chuàng)造更加美好生活的永恒動(dòng)力！
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今天，喜獲“全國文明城市”桂冠的西寧市，躍上了文明的新起點(diǎn)，開啟了精神文明建設(shè)的新紀(jì)元?。昼渚?/div>
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