激發(fā)脫貧攻堅(jiān)的“社會(huì)活水” ——青海省社會(huì)扶貧工作綜述
2018-07-09 16:45:36
來(lái)源：青海日?qǐng)?bào)
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大通回族土族自治縣樺林鄉(xiāng)利用“聯(lián)合黨支部+合作社+貧困戶”的創(chuàng)新扶貧模式，整合三個(gè)村的扶貧資金進(jìn)行“捆綁式”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了3個(gè)村脫貧攻堅(jiān)等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快促進(jìn)了廣大貧困戶的脫貧步伐。圖為村民在合作社打工增加收入。
國(guó)家電網(wǎng)有限公司立足電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際，扎實(shí)開展定點(diǎn)幫扶，在瑪多縣和湖北“三縣一區(qū)”，建成7座集中式光伏扶貧電站和236座村級(jí)光伏電站，幫助3.2萬(wàn)戶近10萬(wàn)名貧困人脫貧，贏得了當(dāng)?shù)卣腿罕姷母叨荣澴u(yù)，成為央企扶貧范例；
加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作； 深化勞務(wù)協(xié)作，拓展輸出渠道；強(qiáng)化人才交流，發(fā)揮人才援助……2016年7月東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)后，黨中央、國(guó)務(wù)院調(diào)整東西部扶貧協(xié)作對(duì)象，確定由江蘇省對(duì)口幫扶青海省，為我省堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗注入了強(qiáng)大的活力……
社會(huì)扶貧結(jié)碩果，涓涓暖流潤(rùn)高原。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，責(zé)任重大，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，必須凝聚全社會(huì)的力量。社會(huì)扶貧作為青海大扶貧工作格局中不可缺少的一支重要力量，不斷創(chuàng)新扶貧思路、探索新的扶貧模式、追求更大的扶貧效益。
強(qiáng)對(duì)接，東西扶貧協(xié)作見成效
七月盛夏，大通回族土族自治縣朔北藏族鄉(xiāng)東至溝村迎來(lái)了最美的季節(jié)。
“自從有了南京的對(duì)口幫扶，村上的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，來(lái)的人就越來(lái)越多，我們賺錢的路子也多出許多。”在農(nóng)家院忙得不亦樂(lè)乎的貧困戶張永軍高興地對(duì)記者說(shuō)。
自2016年11月江蘇南京市雨花臺(tái)區(qū)對(duì)口幫扶青海大通縣以來(lái)，大通縣全力打造東西部扶貧協(xié)作升級(jí)版，緊緊圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、人才交流、資金使用、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、攜手奔小康等六個(gè)方面，東西部扶貧協(xié)作向縱深推進(jìn)。
跨越千里，扶貧情深。為積極響應(yīng)黨中央東西部扶貧協(xié)作的莊嚴(yán)使命，在東西部扶貧協(xié)作的大背景下，江蘇、青海這兩個(gè)相隔2000公里的東西部省份緊緊擁抱，結(jié)為共建對(duì)子，牽手扶貧協(xié)作。
從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)到主動(dòng)對(duì)接推進(jìn)，從借力資源推廣到加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，兩年來(lái)， 蘇青東西扶貧協(xié)作深入開展。
人才來(lái)了。江蘇省選派25名干部、青海省選派39名干部分赴對(duì)方省份掛職鍛煉，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)。西寧市、海東市根據(jù)實(shí)際需求，組織黨政干部、中小學(xué)教師、醫(yī)務(wù)人員、科技人才等1000余人次赴江蘇省學(xué)習(xí)交流，江蘇方面安排1600余人次到我省學(xué)習(xí)交流。
資金活了。江蘇省本級(jí)累計(jì)落實(shí)幫扶資金2.65億元，其中，在落實(shí)2018年8000萬(wàn)元幫扶資金的基礎(chǔ)上，江蘇追加5500萬(wàn)元幫扶資金，并于6月底撥付到位。為確保資金投向精準(zhǔn)、投有效益，我省與江蘇省共同研究，確定7類89個(gè)幫扶項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困群眾10535人。
就業(yè)多了。兩省幫扶市之間簽訂了勞務(wù)協(xié)作協(xié)議，建立勞務(wù)協(xié)作輸出基地、培訓(xùn)基地、輸入基地等12個(gè)。江蘇省提供就業(yè)崗位5172個(gè)，我省已有537名貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
“應(yīng)該說(shuō)，這是民和、濱湖兩地拓展協(xié)作范圍、加強(qiáng)多領(lǐng)域交往交流、共同凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力的一次傾情牽手。”民和縣扶貧局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，就在半個(gè)月前，江蘇省無(wú)錫市濱湖區(qū)黨政代表團(tuán)與民和回族土族自治縣簽訂了對(duì)口扶貧協(xié)作協(xié)議、人力資源合作協(xié)議、文化旅游合作協(xié)議和醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶協(xié)議。
助發(fā)展，多方給力社會(huì)扶貧資源聚集
“我覺(jué)得‘第一’不僅僅是‘一把手’、‘第一負(fù)責(zé)人’，還是一種模范，一根標(biāo)桿，更是一種使命、一種擔(dān)當(dāng)。”前不久獲得“2017年度全省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”的大通回族土族自治縣遜讓鄉(xiāng)后拉村第一書記王占武說(shuō)。
第一書記是作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上的“急先鋒”，也是貧困群眾的“知心人”。配好“精兵強(qiáng)將”，責(zé)任義不容辭。
今年上半年，省扶貧局積極配合省委組織部出臺(tái)了《關(guān)于新一輪第一書記和駐村工作隊(duì)選派方案》和《關(guān)于加強(qiáng)第一書記和駐村工作隊(duì)選派管理工作的實(shí)施意見》，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位向1625個(gè)建檔立卡貧困村、688個(gè)有貧困人口的深度貧困行政村選派的7030名第一書記和駐村工作隊(duì)員全部到位工作，并進(jìn)一步明確了工作要求和紀(jì)律。
“民營(yíng)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧是廣大民營(yíng)企業(yè)先富幫后富、為全面建成小康社會(huì)爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的積極實(shí)踐。”據(jù)省扶貧局局長(zhǎng)馬豐勝介紹，今年上半年以來(lái)，“雙百”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，全省共有428家民營(yíng)企業(yè)分別與868個(gè)村結(jié)成幫扶對(duì)子，累計(jì)投入幫扶資金達(dá)5.75億元，實(shí)施了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、技能培訓(xùn)、公益捐贈(zèng)等幫扶貧項(xiàng)目1191個(gè)，惠及貧困人口15.5萬(wàn)。
與此同時(shí)，大力推介中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，發(fā)揮幫扶需求與社會(huì)資源的對(duì)接平臺(tái)作用，目前，中國(guó)扶貧網(wǎng)青海管理中心累計(jì)注冊(cè)愛心人士11萬(wàn)人，注冊(cè)貧困戶14萬(wàn)戶，發(fā)布幫扶需求3000余條次，受贈(zèng)金額31萬(wàn)余元。
數(shù)千個(gè)扶貧項(xiàng)目落地高原，上千名黨政機(jī)關(guān)干部走進(jìn)扶貧一線與貧困戶建立結(jié)對(duì)關(guān)系，“百企幫百村，百企聯(lián)百戶”活動(dòng)如火如荼地展開……如同燦爛陽(yáng)光，普照高原大地，使農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，更多的農(nóng)牧民群眾共享了改革發(fā)展成果，使一大批貧困群眾脫貧致富。
重民生，定點(diǎn)扶貧全面發(fā)力
去年春天，循化撒拉族自治縣大莊村77歲的老人馬建業(yè)收到了有生以來(lái)的第一筆住院醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)賠款，共計(jì)1874.05元。
收到賠款的馬建業(yè)老人，激動(dòng)不已。“感謝黨中央對(duì)貧困群眾的牽掛，感謝中再集團(tuán)和大地保險(xiǎn)對(duì)我們的關(guān)愛，有了這個(gè)保險(xiǎn)，今后有個(gè)病有個(gè)災(zāi)，我們?cè)僖膊挥冒l(fā)愁了。”
這是國(guó)家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧成效的一個(gè)縮影。
自去年以來(lái)，13家中央國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位不斷強(qiáng)化幫扶的力度和精度。派出人員赴幫扶縣掛職、任第一書記，組織進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。截至2017年年底，13家中央單位落實(shí)幫扶資金2700多萬(wàn)元，主要實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施配套、特色養(yǎng)殖、規(guī)?；N植、保險(xiǎn)扶貧、醫(yī)療扶貧、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助、資助貧困生等各類幫扶項(xiàng)目26個(gè)。
同時(shí)，各幫扶單位積極開展產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的扶貧工作。
中再集團(tuán)與循化縣簽署了《中國(guó)再保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司2017—2020年幫扶循化縣框架協(xié)議》，為循化建檔立卡戶在“因?yàn)?zāi)”“因病”返貧問(wèn)題上兜底，把“窮根”拔除；中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司駐村第一書記通過(guò)電商平臺(tái)，銷售大蒜，人均增收近1000元，村民的市場(chǎng)化意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)； 求是雜志社積極聯(lián)系廣東深圳康泰生物制品有限公司給雜多縣無(wú)償捐贈(zèng)了價(jià)值270萬(wàn)元的乙肝疫苗、19.5萬(wàn)元的疫苗冷藏車和50萬(wàn)元的疫苗注射培訓(xùn)費(fèi)……
與此同時(shí)，省直機(jī)關(guān)及各市州縣單位定點(diǎn)幫扶扎實(shí)推進(jìn)。各定點(diǎn)幫扶單位堅(jiān)持將定點(diǎn)扶貧與部門單位工作同計(jì)劃、同研究、同部署、同落實(shí)，并通過(guò)實(shí)施農(nóng)林牧、水電路、文教衛(wèi)、廣電訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，給予了定點(diǎn)村實(shí)實(shí)在在的幫扶。（孫海玲）
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