金秋的平安,萬疇田禾盡綠,山川田野疊翠。 在這片綠意盎然的土地上,無不洋溢著各族人民迎來海東市撤地設(shè)市5周年的喜悅心情!5年來平安區(qū)砥礪奮進,一個新型現(xiàn)代化核心城區(qū)正在拔地而起。
平安是我省開發(fā)較早、歷史文化悠久的地區(qū), 是河湟文化的重要發(fā)源地,也是唐蕃古道、古絲綢 之路南道上的重要驛站,被譽為河湟谷地胸襟上 一顆燦爛的明珠。1978 年平安設(shè)縣以來,一直是海東的行政中心。
2015 年撤縣設(shè)區(qū)以來,在省委省政府、市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大、十九大精神及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),自覺堅持新發(fā)展理念,緊扣社會主要矛盾變化在平安的具體體現(xiàn),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推 進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新、民生保障、維護穩(wěn)定等重點工作,推進從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,在新的起點上奮力建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新平安。
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迸發(fā)新活力
海東撤地設(shè)市五年來,也是平安經(jīng)濟跨越式發(fā)展五年。近年來,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針、政策,開拓進取,真抓實干,區(qū)域經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)了由小到大、由弱到強的巨大轉(zhuǎn)變,區(qū)域經(jīng)濟由高增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,2012年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值39.96億元,2017年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 73.69億元,人均GDP首次突破1萬美元大關(guān),同比增長7.23%,遙居全市首位。工業(yè)總產(chǎn)值89.73 億元;固定資產(chǎn)投資109.89 億元;地方財政公共預(yù)算收入2.16 億元;社會消費品零售總額 16.55億元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到 28479 元、9939 元。人民生活水平與改革開放初期相比,發(fā)生了翻天覆地的變化,生活質(zhì)量進一步提高。全區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入由2012年的5668元增長到2017年的9939元,是1979年的118倍,人民群眾溫飽解決了,手頭寬裕了,儲蓄增加了,2017年末,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)51.47億元。特別是在脫貧攻堅方面,平安區(qū)按照“八個一批”“六個精準(zhǔn)”的總體要求,落實“1+20+5”扶貧攻堅行動計劃,全力打好項目到村改善發(fā)展條件,資金到戶增加群眾收入,幫扶到人確保扶貧實效的精準(zhǔn)扶貧“組合拳”,到2017年,全區(qū)44個貧困村出列,2267戶7459 人脫貧,如期實現(xiàn)了“人脫貧、村退出、區(qū)脫貧”的階段性目標(biāo)。
加快推進產(chǎn)城融合發(fā)展
近年來,城市建設(shè)突飛猛進,城鎮(zhèn)化規(guī)劃不斷完善,功能定位更加明晰,新舊城區(qū)建設(shè)整體推進,承載能力顯著增強,海東市核心區(qū)城市品位得到顯著提升。特別是海東撤地設(shè)市、平安撤 縣設(shè)區(qū)的這幾年,是城市發(fā)展史上建設(shè)速度最快、實施項目最多、投入資金最多、取得成效最大的幾年,城市布局、功能和空間有了極大的改善和提升。與此同時,堅持完善城市服務(wù)功能,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和社會服務(wù)體系。加快推進智慧城管建設(shè)步伐,形成橫向互動、上下聯(lián)動的城市管理格局。
農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多元特色化格局
近年來,平安區(qū)堅持以農(nóng)民增收為目標(biāo),不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長方式由廣種薄收的粗放型向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的集約型轉(zhuǎn)變。自“三農(nóng)”工作開展以來,平安區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由常規(guī)的小麥、馬鈴薯、油菜、蠶豆種植逐步發(fā)展為特色化、多元化,一、二、三產(chǎn)的深度融合發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大,通過認(rèn)定的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭業(yè)達(dá)3家,市級達(dá) 9 家,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá) 621家,家庭農(nóng)牧場達(dá)22家。經(jīng)營模式靈活多樣,訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、代管代養(yǎng)、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“種植+采摘+觀光+餐飲”等多種經(jīng)營模式發(fā)展成熟。
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面,由 2012年的一家發(fā)展到目前的7家,總投資額達(dá) 2100萬元。其中:古城回族鄉(xiāng)石碑村、三合鎮(zhèn)莊廓村、沙溝回族鄉(xiāng)牙扎村已投入運營,帶動當(dāng)?shù)刂苓呣r(nóng)戶 1000 戶就近務(wù)工、入股等方式增收。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展突出了當(dāng)?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢、人文優(yōu)勢,特色風(fēng)格迥異,接待游客逐年增加。同時,堅持把富硒產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效的重要突破口,加快推進富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā),全面提升富硒農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、品牌化水平。目前,區(qū)特色優(yōu)勢作物種植面積保持在 27.4 萬畝,富硒大蒜、苦蕎茶、金絲皇菊、油用牡丹、中藥材,露天蔬菜、羊肚菌、富硒燕麥草、肉驢、梅花鹿、細(xì)毛羊、“扎門雞”等一批特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)多點開花。同時,也連續(xù)兩屆被中國富硒聯(lián)盟授予“中國十大富硒之鄉(xiāng)”稱號。
全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是重大歷史任務(wù),平安以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力脫貧攻堅,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
近年來,平安農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)整體效益進一步 提高。2017年,全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 7.4億元 ,同比增長5.21%;實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量14.5 萬噸,實現(xiàn)肉類產(chǎn)量7734 噸,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步前進,逐步形成了特色化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。
隨著加快推進全區(qū)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,推進鄉(xiāng)村振興,鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,推進農(nóng)村綜合改革,一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以富硒為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)得到發(fā)展。家庭農(nóng)牧場、合作社、種植養(yǎng)殖大戶等新型經(jīng)營主體得到培育支持,出現(xiàn)“合作社+ 龍頭企業(yè)”“合作社+互聯(lián)網(wǎng)”等行業(yè)新業(yè)態(tài),特色農(nóng)牧業(yè)向適度規(guī)模化發(fā)展。通過運用“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)”,全力發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)、休閑度假農(nóng)業(yè)、療養(yǎng)健康農(nóng)業(yè)、森林旅 游、體驗性農(nóng)業(yè)等多種新業(yè)態(tài)。
持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護
全力推進林權(quán)改革,天然林保護、生態(tài)公益林、封山育林、城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)成效顯著,綠色生態(tài)屏障日益凸顯。生態(tài)治理和污染防治扎實推進,節(jié)能減排成效明顯,城鄉(xiāng)宜居環(huán)境得到持續(xù)改善,山清水秀、天藍(lán)水碧的生態(tài)環(huán)境逐步形成。
打好污染防治攻堅戰(zhàn) 。持續(xù)推進大氣、水和土壤污染防治,加強道路揚塵 、建筑工地等專項整治,推進禁燃區(qū)煤改氣、煤改電等清潔化改造,確??諝鈨?yōu)良率保持在 78%以上。推進湟水河流域生態(tài)綜合整治,加快城鄉(xiāng)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),抓好區(qū)內(nèi)飲用水水源地保護,推動畜禽養(yǎng)殖污染防治和廢棄物資源化利用,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,確保生態(tài)環(huán)境不斷改善。
著力推進生態(tài)文明制度建設(shè),構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系。嚴(yán)格落實“河長制”,全面落實“一河一策”,努力形成治水新局面。加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度,不斷增強環(huán)保普法的針對性和實效性,著力培養(yǎng)公民環(huán)保意識。積極開展綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等 行動,讓綠色環(huán)保成為全社會的共同愿望和行動自覺。
共同創(chuàng)造幸福美好生活
始終堅持民生優(yōu)先發(fā)展取向,教育、衛(wèi)計、交通、扶貧、社會保障、精神文明建設(shè)等各項事業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升,生產(chǎn)生活條件顯著改善,社會大局和諧穩(wěn)定。
5年來,平安區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展。相繼建成小學(xué) 22所,普通中學(xué)7所,幼兒園 17 所,全區(qū)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有小學(xué),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幼兒園、托兒所,目前,在校學(xué)生16137人、在園(班)幼兒4721人,建立了從幼兒園到小學(xué)到高中的較為完善的教育體系。同時,協(xié)調(diào)推進其他社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,2017 年年底,全區(qū) 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有圖書館、文化站,75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公園及休閑健身廣場;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,86.6%的村有衛(wèi)生室,59.8%的村有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,較大滿足了人民群眾的基本醫(yī)療、文化、體育服務(wù)需求。
從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
平安區(qū)各級黨組織要堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,做到管黨有方、治黨有力,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),為推動平安經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。
堅定不移抓好政治建設(shè),引導(dǎo)廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
五年來的發(fā)展變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。5年來,社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,人民生活大幅改善,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)計、交通、生態(tài)等各項事業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展,一幅幅幸福、平安、和諧的平安畫卷折射出的是一個新型現(xiàn)代化城區(qū)正在拔地而起;一個朝氣蓬勃、幸福安康、和諧繁榮的新平安矗立在湟水岸邊,成為閃耀在 絲路青海道和蘭西經(jīng)濟帶上一顆璀璨的明珠!