原標(biāo)題:繪就一幅美麗宜居鄉(xiāng)村圖景——代表委員熱議學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報(bào)告》。《報(bào)告》事關(guān)億萬農(nóng)民生活環(huán)境的改善,引領(lǐng)著鄉(xiāng)村奔向更加宜居美好的未來,成為今年兩會(huì)上代表委員們熱議的焦點(diǎn)。
凝聚力量鄉(xiāng)村展露新顏“開展‘千萬工程’以來,我們真的享受到了實(shí)惠。”作為“千萬工程”受益者,全國人大代表、浙江省德清縣阜溪街道黨工委委員、五四村黨總支書記孫國文說,“2016年,我們成為了國家AAA級(jí)旅游景區(qū),現(xiàn)在靠美麗風(fēng)景來賺錢,吸引很多人來做民宿。條條馬路都有了路燈,家家都通了天然氣。接下來我們計(jì)劃把無人汽車用到鄉(xiāng)村旅游上來,讓鄉(xiāng)村振興這條路越走越長(zhǎng),越走越寬廣。”
以前,村里的路全是泥路,春天都是灰,夏天都是泥,村里400多戶人家找不到一個(gè)抽水馬桶,一到夏天臭烘烘的,蒼蠅到處都是。2003年,浙江實(shí)施“千萬工程”之后,各級(jí)黨委政府一級(jí)一級(jí)按照總書記的指示開始做,孫國文也帶領(lǐng)著全村積極響應(yīng),開始村莊整治。到如今,所有生活污水都集中處理,垃圾都分了類,路邊都是美麗的公園,腳下是整潔的柏油馬路,家家戶戶住上了別墅。“比西歐的鄉(xiāng)村還美。”孫國文說。
“浙江全省農(nóng)村生活垃圾集中處理建制村全覆蓋,衛(wèi)生廁所覆蓋率98.6%,規(guī)劃保留村生活污水治理覆蓋率100%,畜禽糞污綜合利用、無害化處理率97%。”全國人大代表、遼寧省喀左縣水泉鎮(zhèn)水泉村黨支部書記唐廷波對(duì)“別人家”的成績(jī)了如指掌,“這就是榜樣的力量,浙江‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)讓我們深受啟發(fā)。”
“我們村在農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中發(fā)揮群眾主體作用,通過黨員干部示范引領(lǐng)、建立正向激勵(lì)機(jī)制等措施,充分調(diào)動(dòng)基層百姓參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動(dòng)性,呈現(xiàn)出‘黨員帶頭群眾贊,百姓跟著黨員干’的良好局面。”作為水泉村的“一把手”,唐廷波想要把他們村打造成遼寧省示范村的想法不是憑空而來,他最大的底氣就是上下一心。
唐廷波說,“綠水青山就是金山銀山”的標(biāo)語在他們村隨處可見并早已深入民心。“村民是這么理解的、也是這么做的。有些事我們已經(jīng)開始在做。”唐廷波說,“去年,我們到省內(nèi)環(huán)境整治比較好的新賓縣進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),今年也開始實(shí)施垃圾減量分類工作,村里安排了7名保潔員,每名保潔員配備一臺(tái)電動(dòng)車,做到村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理。并在村里的主路兩側(cè)種植了花草,安裝了路燈。”
如今,全國各地學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”的村子都像水泉村一樣,展新顏換新貌,鄉(xiāng)村煥發(fā)出新活力。
統(tǒng)籌推進(jìn)村落各美其美
各級(jí)黨政干部一手抓,這是浙江“千萬工程”的重要經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此,全國政協(xié)委員、原內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟阿巴嘎旗洪格爾高勒蘇木薩如拉圖亞嘎查黨支部書記廷·巴特爾深有感觸,他認(rèn)為,“應(yīng)把農(nóng)村人居環(huán)境整治納入為群眾辦實(shí)事內(nèi)容,納入黨政干部績(jī)效考核和末位約談制度,強(qiáng)化監(jiān)督考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)。注重發(fā)揮各級(jí)農(nóng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)展改革、財(cái)政、國土、環(huán)保、住建等部門配合,明確責(zé)任分工,集中力量辦大事。”
環(huán)境整治錢從哪來?資金是第一道難題。“必須要有真金白銀的投入。”廷·巴特爾介紹,他們按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入”的原則,整合9項(xiàng)資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極整合農(nóng)村水利、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等各類資金,下放項(xiàng)目審批、立項(xiàng)權(quán),調(diào)動(dòng)基層政府積極性主動(dòng)性。
在具體推進(jìn)過程中,因地制宜,分類實(shí)施,走出一條適合各地農(nóng)村特點(diǎn)的環(huán)境整治之路,這也是浙江“千萬工程”帶來的啟示。
正如全國政協(xié)委員、貴州大學(xué)林學(xué)院院長(zhǎng)丁貴杰說,農(nóng)村人居環(huán)境整治不能“一刀切”,不能把城里的經(jīng)驗(yàn)照搬到農(nóng)村,要因地制宜。
如何做到因地制宜,丁貴杰舉例說:“在南方山區(qū),農(nóng)民進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)式改廁是不現(xiàn)實(shí)的,成本太大,農(nóng)村改廁一定要與廢棄物的利用結(jié)合起來,形成糧、豬、沼相結(jié)合的循環(huán)模式。農(nóng)村路和水的問題已經(jīng)解決,打下了良好的設(shè)施基礎(chǔ),一家一戶的農(nóng)戶只需要建一個(gè)幾平方米的沼氣池,成本也不高,便可以解決污水糞便,同時(shí)還能轉(zhuǎn)化為燃?xì)饽茉础⒂袡C(jī)肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔能源利用,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”久久為功生態(tài)美人富裕
綠樹村邊合,青山郭外斜。美好鄉(xiāng)村寄托著人們濃濃的鄉(xiāng)愁。代表委員們認(rèn)為,農(nóng)村人居環(huán)境整治需要一張藍(lán)圖繪到底,一年接著一年干。
“你現(xiàn)在看到環(huán)溪村漂亮得很,十幾年前,村里環(huán)境臟亂差、蒼蠅滿天飛。經(jīng)過多年的建設(shè),2013年,環(huán)溪村已經(jīng)是全國美麗宜居村莊示范村之一。”全國人大代表、浙江省桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村黨委委員、村委會(huì)主任周忠蓮說,“歷史文化積淀深厚是環(huán)溪村的一大特色,村里古建筑多,我們就重點(diǎn)對(duì)一些古建筑進(jìn)行了保護(hù),還把一些公共服務(wù)功能站室整合到了這些古建筑里。”
周忠蓮說:“為了維護(hù)好來之不易的成績(jī),村里開展了庭院整治、清潔環(huán)溪‘紅黑榜’評(píng)比活動(dòng),每季由庭院評(píng)比委員會(huì)評(píng)出10戶最清潔戶和待整治戶,彩色的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)情比對(duì)照片在村務(wù)公開欄張榜公布,村民清潔衛(wèi)生意識(shí)提高了,形成了‘環(huán)溪衛(wèi)生靠大家,人人清潔為環(huán)溪’的濃厚氛圍。優(yōu)美的環(huán)境一直保持了下來。”
對(duì)此,全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮也有同感:“2017年,我們也曾經(jīng)去浙江學(xué)習(xí)‘千萬工程’的經(jīng)驗(yàn)。如今,村里廁所也建得很好,每家每戶都有水沖式廁所,村里還有4座公廁,都很干凈衛(wèi)生。剛開始村里人不愿意裝水沖式廁所,我就領(lǐng)著大家去做得好的地方看。一看真是方便,也就慢慢接受了。這些年來,我深刻體會(huì)到,農(nóng)村人居環(huán)境整治,不是一朝一夕的事情,需要我們帶領(lǐng)著老百姓,持續(xù)不斷地努力,久久為功。”(毛曉雅 繆翼 李竟涵 趙宇恒)