原標題:村民變股民 福利變紅利——寧夏各地農村股份制改革為鄉(xiāng)村振興注入新動能
圖為銀川市金鳳區(qū)黃河東路街道雙渠口村農民領取村集體經濟收益股權分紅。
核心提示:
近年來,我區(qū)各地通過農村股份制改革,將農村資產、資源進行折股量化,資產變股權,農民變股東,盤活農村生產要素。在推進農村股份制改革的同時,各地結合自身實際,整合現(xiàn)有資源,推進農村集體經濟穩(wěn)步發(fā)展,走上了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑。
農村股份制改革增強了集體經濟發(fā)展的活力,增加了農民的財產性收入,增添了農業(yè)農村發(fā)展的新動能,各地農村集體資產股份制改革所積累的豐富經驗,為我區(qū)全面推進農村產權制度改革提供了可借鑒的樣本。
從“人人持股”到“人人分紅”
“俺們家領取的分紅有2400元。”在銀川市金鳳區(qū)黃河東路街道雙渠口村農民梁建寧眼里,完成了農村集體經濟產權制度改革,對村民而言,村集體資產看得見、摸得著,而且分紅收益直接拿到手。3月28日,梁建寧拿著股權證表示,當初很多人質疑說拿著這么個本本,就能分到錢?事實證明到手的收益實實在在。
今年年初,村里舉行股份經濟合作社分紅大會,2392人首次領取了村集體經濟收益股權分紅。
隨著銀川市城市化進程加快,雙渠口村可耕種的土地大部分被征用,靠土地發(fā)展經濟對于雙渠口村來說已不現(xiàn)實。為促進集體經濟發(fā)展和村民增收,雙渠口村2014年以來開展了農村集體經濟產權制度改革。村黨支部書記馬立平說,經過成立組織、清產核資、成員身份界定、配置股權,成立股份經濟合作社并發(fā)放股權證,村民實現(xiàn)了對村集體資產的“人人持股”。
據了解,雙渠口村股份經濟合作社共有股東2392人,量化資產13556萬元,設置集體股和個人股,集體股占比為20%,個人股占比為80%。雙渠口村利用村集體資金實施了失地農民創(chuàng)業(yè)園、小食品加工基地、貿易巷綜合市場等項目。2018年村里實現(xiàn)經營性收入456萬元,分紅140多萬元,股均分紅600元。
“拿分紅,加上從事非標準零件加工的收入,一年下來能收益幾十萬元。”梁建寧期待村集體資產不斷增值,村民收益不斷增加。
群眾成為改革發(fā)展的參與者
建設商網、辦幼兒園、創(chuàng)辦市場……
近兩年,吳忠市利通區(qū)東塔寺鄉(xiāng)深化農村股權改革,李園村作為改革“先鋒”,依托地理優(yōu)勢,大力發(fā)展公建商網等集體經濟。2017年前,村里使用股份經濟合作社收益化解了200萬元村級債務。2018年,村集體經濟凈收益達60萬元,全村684戶、2115名股民“搖身一變”成股東。
今年1月30日,李園村開啟歷史上首次村集體股份經濟合作社頒證收益分紅,每位村民都享受到紅利。與之配套的,還有50歲以上村民享受100元春節(jié)慰問的二次分紅。李園村黨支部書記馬玉林介紹,隨著村集體經濟改革收益不斷壯大,村里在2017年為70歲以上老人發(fā)放春節(jié)慰問品的基礎上,今年將慰問對象延伸到了50歲以上老人。
“作為村民,如今享受到村集體股份制經濟改革“紅利”,生活有底氣、有依靠。新時代,咱老百姓的獲得感幸福感越來越高。”李園村75歲老黨員楊繼德告訴記者。
今年分紅前,李園村認真開展了股權的界定、審核,總資產折合現(xiàn)金股價全村村民每人配股3326元,農民群眾成為農村改革發(fā)展路上的參與者。
“七項福利”讓生活有底氣
中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)濱河鎮(zhèn)南關村因為股份制改革遠近聞名,村民更為自己身份的轉換而自豪。
作為城中村的南關村,緊抓中衛(wèi)市城市建設契機,從舊房改造入手,從1999年到2003年,先后開發(fā)建設總面積3.7萬平方米的7棟住宅樓和1棟商業(yè)樓。這些項目建設既改善了群眾住房條件,又給村集體帶來收入。之后,南關村又先后投資開發(fā)建設了南關新村小區(qū)、陽光驕子商住小區(qū)等,收入不斷增加。
集體收入壯大后,南關村沒有將其吃光喝光,而是用于項目投資,讓資金進入“錢生錢”的良性循環(huán)之中。幾年來,南關村先后建起一處賓館、兩處大賣場,以及30多套營業(yè)用房,這些都成為村集體經濟收入的穩(wěn)定來源。2018年,南關村集體經濟收入1200萬元。
村集體經濟壯大了,村民怎樣才能分享發(fā)展成果呢?
2015年,南關村對集體資產進行清產核資,將14195.7萬元經營性凈資產當作股權量化資產,向1870名股民進行分配,每位村民分得股權75912元。
“我們家有3份股權,除去年集體經濟收入用于新項目投資,2015年至2017年共分紅29700元。”村民李興祥說。
另外,南關村從2007年開始,每年從集體經濟純收入中提取30%的資金,列為村集體專項公益金,對村民實施‘七項福利’,為群眾繳納醫(yī)療保險費、對參加新型農村養(yǎng)老保險的群眾給予補助、村民去世村集體給予喪葬補助、每年為村民發(fā)放糧油供應福利金,還有升學獎勵、老年生活補貼等。
“我女兒、兒子先后考上大學,都領到了2000元補助。我母親今年85歲,每月享受220元生活補貼。每年的春耙、秋翻、水利經費,以及小區(qū)住戶物業(yè)管理服務費都由村上支付……”李興祥說。
多年來,南關村累計為村民發(fā)放股金分紅及“七項福利”達4730萬元,人均25200元,村民真正享受到股份制帶來的好處。(記者 高菲 攝 )