青海省州市縣聯(lián)動發(fā)力 解決基層突出問題
2019-04-10 15:32:26
來源：青海日報
分享到
青海巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進
青海省州市縣聯(lián)動發(fā)力 解決基層突出問題
黃南藏族自治州對援建的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾無害化處理項目分散實施，未進行招投標；支援扶持黃南州文化旅游產(chǎn)業(yè)項目資金長期“趴賬”……
不久前，黃南州對對口支援該州項目實施及資金使用情況專項巡察中發(fā)現(xiàn)問題的通報曝光在當?shù)馗刹咳罕娭幸鹆瞬恍〉恼饎?。這也是我省受援市州第一次對對口援建工作進行專項巡察。巡察發(fā)現(xiàn)資金管理、項目監(jiān)管、項目變更等7個方面27個突出問題，立行立改10個，移交問題線索1件，提出意見建議13條。
去年以來，省委巡視工作領(lǐng)導小組切實加強對市州縣黨委巡察工作的領(lǐng)導、指導和督導，注重把巡察工作與凈化基層政治生態(tài)相結(jié)合，與整治群眾反映強烈的問題相結(jié)合，堅持做到群眾反對什么、痛恨什么就重點巡察什么、糾正什么，推動了全面從嚴治黨在基層落地生根。全省市（州）縣黨委巡察機構(gòu)共發(fā)現(xiàn)各類問題6220條、移交問題線索376件。其中，扶貧領(lǐng)域問題483條，問題線索113件。發(fā)現(xiàn)問題超過了歷年總和。
省委統(tǒng)攬全局，堅持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進，首次召開省州縣三級黨委常委和省直各部門黨組（黨委）主要負責同志參加的全省巡視巡察工作會議，下發(fā)《關(guān)于進一步加強市縣黨委巡察工作的意見》，指導市州縣黨委積極推動巡察方式方法創(chuàng)新，把利劍直插基層，著力解決群眾身邊的腐敗問題。
十三屆省委把巡察工作開展情況納入了巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容，先后對黃南、玉樹、果洛等19個州縣進行了專項檢查，對22個州縣黨委巡察工作進行了專項調(diào)研，確保中央和省委關(guān)于巡察工作各項決策部署的貫徹落實。
在省委巡視州縣時，創(chuàng)新運用“州縣同步、以州帶縣、從縣察州、州縣相互印證”的工作方法，省州縣三級聯(lián)動，同頻共振，相互借力，做到了以巡視帶動巡察、以巡察助力巡視。各市州縣黨委堅持時間服從質(zhì)量，統(tǒng)籌安排巡察任務(wù)，穿插開展常規(guī)巡察、專項巡察、“機動式”巡察和“回頭看”，高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。
西寧市探索建立巡察機構(gòu)和審計機關(guān)協(xié)調(diào)配合機制，在巡察重點部門時，巡察組與審計組同步進駐，優(yōu)勢互補，形成監(jiān)督合力。目前，全省8個市州黨委平均完成全覆蓋任務(wù)的46.5%，45個縣（市、區(qū)）黨委平均完成全覆蓋任務(wù)的39.8%。
全省市州縣兩級巡察機構(gòu)把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣被巡察黨組織職能職責，查找政治偏差，著力發(fā)現(xiàn)貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署中的責任、腐敗、作風等問題，重點整治形式主義、官僚主義問題，以政治監(jiān)督確保全面從嚴治黨在基層逐級壓實、逐級落實。
去年，市州縣兩級共完成了對709個市（縣）直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村（居）的巡察，緊盯重點人、重點事、重點問題，把巡察利劍直插基層，監(jiān)督觸角向鄉(xiāng)村街道延伸，通過推進“提級巡察”“交叉巡察”“聯(lián)動巡察”，直面群眾聽取意見、核實問題線索，發(fā)現(xiàn)并推動解決了一批落實中央惠農(nóng)利民、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等政策不到位的突出問題和群眾身邊的“微腐敗”。
“巡察就像一面鏡子，發(fā)現(xiàn)了不少我們在扶貧工作中存在的不嚴、不實、不細問題。”說這話的是海東市樂都區(qū)壽樂鎮(zhèn)黨委書記何曉梅。該鎮(zhèn)趙家寺村的村干部將114頭本應落實給貧困戶的項目養(yǎng)殖牛平均分配給了全村各戶，同時又將33戶貧困戶的近12萬元低保金按村社人口平均分配，導致扶貧項目實施嚴重變形走樣，群眾反映十分強烈。區(qū)委巡察組第一時間將問題線索移交至紀檢監(jiān)察機關(guān)，經(jīng)查實后，村干部受到黨紀處分，相關(guān)問題得到糾正，貧困群眾的利益得到有效維護。
巡察做到“專、深、細”，讓群眾身邊的腐敗問題、作風問題無處遁形。海東市委巡察辦主任程世秀介紹了他們在扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊熘惺褂媒徊?、提級巡察方法的明顯效果：作為全省農(nóng)業(yè)人口最多的地區(qū)，海東市扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題相較于其他市州也較突出，一段時間里經(jīng)常會接到反映各縣區(qū)相關(guān)問題的舉報。為此，該市2018年聚焦扶貧領(lǐng)域存在的突出問題，對所屬各縣區(qū)52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和58個縣區(qū)直部門黨組織開展了4輪專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題的精準度和問題線索成案率明顯提升，精準率達到98%以上，巡察發(fā)現(xiàn)問題線索占全部問題線索的30%，成案率達20%左右，追繳違規(guī)資金52萬元。
巡察堅持把推動解決問題作為巡察基層黨組織工作的落腳點，注重立行立改、邊巡邊改，全面整改。通過嚴格落實巡察“雙反饋”“雙報告”“雙公開”制度，加強對巡察反饋問題整改和移交問題線索情況的督辦落實，不斷壓實整改主體責任。同時，注重從體制機制上查找原因，扎緊制度籠子，既做到有當下改的舉措、又做到有長久立的機制。
去年以來，全省巡察機構(gòu)的反饋問題整改率達81.5%，根據(jù)巡察移交問題線索，立案查處違紀違法案件28件，給予黨紀政務(wù)處分41人，追繳違規(guī)資金277.45萬元。黃南、玉樹、海北等州將巡察發(fā)現(xiàn)問題以清單形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里同時反饋，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔整改的主體責任，村級黨組織承擔整改的直接責任；果洛、海西、海南等州針對巡察村級黨組織發(fā)現(xiàn)的共性問題，由縣區(qū)黨委部署，相關(guān)職能部門牽頭開展了專項整治行動。海東市將巡察結(jié)果與干部調(diào)整、獎勵懲處掛鉤，全市依據(jù)巡察成果，調(diào)整交流干部369名。西寧市利用紀檢監(jiān)察網(wǎng)、西寧晚報及微信公眾號等方式，及時將巡察整改落實情況向當?shù)厝罕姽_，接受黨內(nèi)和社會各界的監(jiān)督。
省委巡視辦負責同志介紹，我省巡視巡察機構(gòu)將認真學習貫徹全國巡視工作會議精神，持續(xù)深化政治巡察，以構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)為主要抓手，做深做實做細市縣巡察，讓巡察真正成為人民群眾身邊的巡視。（薛 軍）
青海省州市縣聯(lián)動發(fā)力 解決基層突出問題
黃南藏族自治州對援建的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾無害化處理項目分散實施，未進行招投標；支援扶持黃南州文化旅游產(chǎn)業(yè)項目資金長期“趴賬”……
不久前，黃南州對對口支援該州項目實施及資金使用情況專項巡察中發(fā)現(xiàn)問題的通報曝光在當?shù)馗刹咳罕娭幸鹆瞬恍〉恼饎?。這也是我省受援市州第一次對對口援建工作進行專項巡察。巡察發(fā)現(xiàn)資金管理、項目監(jiān)管、項目變更等7個方面27個突出問題，立行立改10個，移交問題線索1件，提出意見建議13條。
去年以來，省委巡視工作領(lǐng)導小組切實加強對市州縣黨委巡察工作的領(lǐng)導、指導和督導，注重把巡察工作與凈化基層政治生態(tài)相結(jié)合，與整治群眾反映強烈的問題相結(jié)合，堅持做到群眾反對什么、痛恨什么就重點巡察什么、糾正什么，推動了全面從嚴治黨在基層落地生根。全省市（州）縣黨委巡察機構(gòu)共發(fā)現(xiàn)各類問題6220條、移交問題線索376件。其中，扶貧領(lǐng)域問題483條，問題線索113件。發(fā)現(xiàn)問題超過了歷年總和。
省委統(tǒng)攬全局，堅持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進，首次召開省州縣三級黨委常委和省直各部門黨組（黨委）主要負責同志參加的全省巡視巡察工作會議，下發(fā)《關(guān)于進一步加強市縣黨委巡察工作的意見》，指導市州縣黨委積極推動巡察方式方法創(chuàng)新，把利劍直插基層，著力解決群眾身邊的腐敗問題。
十三屆省委把巡察工作開展情況納入了巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容，先后對黃南、玉樹、果洛等19個州縣進行了專項檢查，對22個州縣黨委巡察工作進行了專項調(diào)研，確保中央和省委關(guān)于巡察工作各項決策部署的貫徹落實。
在省委巡視州縣時，創(chuàng)新運用“州縣同步、以州帶縣、從縣察州、州縣相互印證”的工作方法，省州縣三級聯(lián)動，同頻共振，相互借力，做到了以巡視帶動巡察、以巡察助力巡視。各市州縣黨委堅持時間服從質(zhì)量，統(tǒng)籌安排巡察任務(wù)，穿插開展常規(guī)巡察、專項巡察、“機動式”巡察和“回頭看”，高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。
西寧市探索建立巡察機構(gòu)和審計機關(guān)協(xié)調(diào)配合機制，在巡察重點部門時，巡察組與審計組同步進駐，優(yōu)勢互補，形成監(jiān)督合力。目前，全省8個市州黨委平均完成全覆蓋任務(wù)的46.5%，45個縣（市、區(qū)）黨委平均完成全覆蓋任務(wù)的39.8%。
全省市州縣兩級巡察機構(gòu)把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣被巡察黨組織職能職責，查找政治偏差，著力發(fā)現(xiàn)貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署中的責任、腐敗、作風等問題，重點整治形式主義、官僚主義問題，以政治監(jiān)督確保全面從嚴治黨在基層逐級壓實、逐級落實。
去年，市州縣兩級共完成了對709個市（縣）直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村（居）的巡察，緊盯重點人、重點事、重點問題，把巡察利劍直插基層，監(jiān)督觸角向鄉(xiāng)村街道延伸，通過推進“提級巡察”“交叉巡察”“聯(lián)動巡察”，直面群眾聽取意見、核實問題線索，發(fā)現(xiàn)并推動解決了一批落實中央惠農(nóng)利民、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等政策不到位的突出問題和群眾身邊的“微腐敗”。
“巡察就像一面鏡子，發(fā)現(xiàn)了不少我們在扶貧工作中存在的不嚴、不實、不細問題。”說這話的是海東市樂都區(qū)壽樂鎮(zhèn)黨委書記何曉梅。該鎮(zhèn)趙家寺村的村干部將114頭本應落實給貧困戶的項目養(yǎng)殖牛平均分配給了全村各戶，同時又將33戶貧困戶的近12萬元低保金按村社人口平均分配，導致扶貧項目實施嚴重變形走樣，群眾反映十分強烈。區(qū)委巡察組第一時間將問題線索移交至紀檢監(jiān)察機關(guān)，經(jīng)查實后，村干部受到黨紀處分，相關(guān)問題得到糾正，貧困群眾的利益得到有效維護。
巡察做到“專、深、細”，讓群眾身邊的腐敗問題、作風問題無處遁形。海東市委巡察辦主任程世秀介紹了他們在扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊熘惺褂媒徊?、提級巡察方法的明顯效果：作為全省農(nóng)業(yè)人口最多的地區(qū)，海東市扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題相較于其他市州也較突出，一段時間里經(jīng)常會接到反映各縣區(qū)相關(guān)問題的舉報。為此，該市2018年聚焦扶貧領(lǐng)域存在的突出問題，對所屬各縣區(qū)52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和58個縣區(qū)直部門黨組織開展了4輪專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題的精準度和問題線索成案率明顯提升，精準率達到98%以上，巡察發(fā)現(xiàn)問題線索占全部問題線索的30%，成案率達20%左右，追繳違規(guī)資金52萬元。
巡察堅持把推動解決問題作為巡察基層黨組織工作的落腳點，注重立行立改、邊巡邊改，全面整改。通過嚴格落實巡察“雙反饋”“雙報告”“雙公開”制度，加強對巡察反饋問題整改和移交問題線索情況的督辦落實，不斷壓實整改主體責任。同時，注重從體制機制上查找原因，扎緊制度籠子，既做到有當下改的舉措、又做到有長久立的機制。
去年以來，全省巡察機構(gòu)的反饋問題整改率達81.5%，根據(jù)巡察移交問題線索，立案查處違紀違法案件28件，給予黨紀政務(wù)處分41人，追繳違規(guī)資金277.45萬元。黃南、玉樹、海北等州將巡察發(fā)現(xiàn)問題以清單形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里同時反饋，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔整改的主體責任，村級黨組織承擔整改的直接責任；果洛、海西、海南等州針對巡察村級黨組織發(fā)現(xiàn)的共性問題，由縣區(qū)黨委部署，相關(guān)職能部門牽頭開展了專項整治行動。海東市將巡察結(jié)果與干部調(diào)整、獎勵懲處掛鉤，全市依據(jù)巡察成果，調(diào)整交流干部369名。西寧市利用紀檢監(jiān)察網(wǎng)、西寧晚報及微信公眾號等方式，及時將巡察整改落實情況向當?shù)厝罕姽_，接受黨內(nèi)和社會各界的監(jiān)督。
省委巡視辦負責同志介紹，我省巡視巡察機構(gòu)將認真學習貫徹全國巡視工作會議精神，持續(xù)深化政治巡察，以構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)為主要抓手，做深做實做細市縣巡察，讓巡察真正成為人民群眾身邊的巡視。（薛 軍）
返回頂部