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經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在“十三五”期間每年開展全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng),表彰為脫貧攻堅(jiān)作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。現(xiàn)就開展2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作公告如下。
一、表彰目的
組織開展全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選表彰,旨在樹立脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型,講好中國(guó)脫貧攻堅(jiān)故事,充分展現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)偉大成就。引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鼓勵(lì)全社會(huì)進(jìn)一步行動(dòng)起來,激勵(lì)貧困地區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步行動(dòng)起來,盡銳出戰(zhàn),精準(zhǔn)施策,形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,萬眾一心,咬定目標(biāo)使勁干,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧落到實(shí)處,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)由國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,負(fù)責(zé)審定方案、審定獲獎(jiǎng)單位和獲獎(jiǎng)個(gè)人,召開表彰大會(huì)。由國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位組成全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)評(píng)選辦公室”),負(fù)責(zé)評(píng)選表彰的日常工作。全國(guó)評(píng)選辦公室提名組成全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)評(píng)委會(huì)”),邀請(qǐng)全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體、社會(huì)組織和基層代表組成,負(fù)責(zé)評(píng)選工作,確定獲獎(jiǎng)單位和人選建議名單。
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“各省”)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的推薦工作,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委分別負(fù)責(zé)工作地或注冊(cè)地在北京的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)、高校、金融機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)的推薦工作,中央軍委政治工作部負(fù)責(zé)解放軍和武警部隊(duì)的推薦工作。
三、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)設(shè)奮進(jìn)獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)、組織創(chuàng)新獎(jiǎng)五個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。其中,奮進(jìn)獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)表彰先進(jìn)個(gè)人25名左右,組織創(chuàng)新獎(jiǎng)表彰先進(jìn)單位40個(gè)左右,共計(jì)表彰名額140個(gè)左右。
四、評(píng)選表彰對(duì)象
全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選表彰對(duì)象為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,熱愛祖國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),多年來尤其是黨的十八大以來聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù),減貧帶貧事跡突出、成效顯著,群眾認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn),作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人,以及在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)突出,創(chuàng)新開展脫貧攻堅(jiān)工作,取得顯著脫貧成效,得到社會(huì)各界廣泛肯定的先進(jìn)單位。各獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選范圍:
奮進(jìn)獎(jiǎng)從脫貧主體中產(chǎn)生,表彰脫貧致富和帶領(lǐng)貧困群眾擺脫貧困的先進(jìn)典型,包括脫貧致富群眾、村兩委班子成員(含大學(xué)生村官)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)人、脫貧致富帶頭人等。
貢獻(xiàn)獎(jiǎng)從扶貧工作主體中產(chǎn)生,表彰中央和地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)、軍隊(duì)和武警部隊(duì)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位(含上述單位派出的掛職扶貧干部、第一書記和駐村工作隊(duì)員)中的先進(jìn)典型。
奉獻(xiàn)獎(jiǎng)從社會(huì)幫扶主體中產(chǎn)生,表彰各類社會(huì)組織、非公有制企業(yè)和公民個(gè)人中的先進(jìn)典型。
創(chuàng)新獎(jiǎng)從脫貧攻堅(jiān)理論與實(shí)踐創(chuàng)新的主體中產(chǎn)生,表彰推動(dòng)扶貧改革創(chuàng)新的先進(jìn)典型。
組織創(chuàng)新獎(jiǎng)從貧困地區(qū)和幫扶單位中產(chǎn)生,表彰在脫貧攻堅(jiān)中改革創(chuàng)新、成效突出的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)、各市(地、州)所屬處級(jí)機(jī)構(gòu),企事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。
五、推薦條件
全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)各獎(jiǎng)項(xiàng)推薦基本條件:
奮進(jìn)獎(jiǎng):艱苦奮斗、自力更生,帶頭光榮脫貧;積極作為、勇于擔(dān)當(dāng),帶領(lǐng)貧困群眾擺脫貧困,事跡催人奮進(jìn)。其中,推薦的村兩委班子成員(含大學(xué)生村官)所在貧困村應(yīng)已脫貧。
貢獻(xiàn)獎(jiǎng):履職盡責(zé)、深入脫貧攻堅(jiān)一線,傾心用力真扶貧、扶真貧,扶貧扶志扶智,出色完成扶貧任務(wù)。除事跡特別突出外,原則上應(yīng)參與脫貧攻堅(jiān)2年以上。推薦的貧困縣黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志所在縣原則上應(yīng)已摘帽。
奉獻(xiàn)獎(jiǎng):扶貧濟(jì)困、甘于奉獻(xiàn),以高度的社會(huì)責(zé)任感關(guān)心、關(guān)愛貧困群眾,扶貧成效明顯,受到社會(huì)廣泛好評(píng)。
創(chuàng)新獎(jiǎng):勤于鉆研、勇于探索,創(chuàng)新扶貧措施或方式方法,理論或?qū)嵺`創(chuàng)新在全國(guó)產(chǎn)生重要影響,具有較高的推廣價(jià)值。
組織創(chuàng)新獎(jiǎng):中央和國(guó)家機(jī)關(guān)主要側(cè)重于扶貧政策創(chuàng)新,地方主要側(cè)重于模式、方法和工作創(chuàng)新。推薦的貧困縣原則上應(yīng)已脫貧摘帽。
六、推薦辦法
全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)候選人和候選組織的推薦嚴(yán)格按照屬地原則,采取組織推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式。
地方由各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦,中央單位在地方的分支機(jī)構(gòu)由所在地方推薦,港澳臺(tái)同胞和海外華僑由地方統(tǒng)籌推薦,其中,推薦到省一級(jí)的候選人和候選組織原則上應(yīng)覆蓋全部貧困縣。在京中央單位由中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央軍委政治工作部6家單位牽頭推薦。
群眾推薦和社會(huì)組織推薦,由地方扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組受理,納入各省統(tǒng)一推薦。
七、實(shí)施步驟
評(píng)選表彰工作分八個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行:
(一)通知公告
國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)評(píng)選表彰工作方案;向社會(huì)發(fā)布公告,公布評(píng)選表彰活動(dòng)方案。
?。ǘ┩扑]報(bào)名
各省、各牽頭部門于2019年5月31日前向全國(guó)評(píng)選辦公室報(bào)送推薦候選人和候選組織。
(三)資格審核
全國(guó)評(píng)選辦公室對(duì)各省、各牽頭部門推薦候選人和候選組織進(jìn)行資格審核。
(四)初評(píng)審核
全國(guó)評(píng)選辦公室將推薦候選人和候選組織提交全國(guó)評(píng)委會(huì)進(jìn)行初評(píng),評(píng)出初評(píng)候選人140名、候選組織60個(gè)。初評(píng)候選人和候選組織經(jīng)全國(guó)評(píng)選辦公室會(huì)議通過后,向全社會(huì)公示5天,并將名單提交有關(guān)部門征求意見。
?。ㄎ澹?shí)地考察
由全國(guó)評(píng)選辦公室組織評(píng)委、媒體記者組成考察小組對(duì)初評(píng)候選人和候選組織進(jìn)行考察了解,考察內(nèi)容包括先進(jìn)事跡的真實(shí)性、評(píng)選程序的規(guī)范性等。
?。?fù)評(píng)審查
全國(guó)評(píng)委會(huì)對(duì)初評(píng)候選人和候選組織進(jìn)行復(fù)評(píng)。全國(guó)評(píng)選辦公室根據(jù)復(fù)評(píng)情況,提出獲獎(jiǎng)建議名單,并向全社會(huì)公示5天。
?。ㄆ撸﹫?bào)批審定
全國(guó)評(píng)選辦公室將獲獎(jiǎng)建議名單報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,確定獲獎(jiǎng)?wù)吆瞳@獎(jiǎng)組織。
?。ò耍┍碚锚?jiǎng)勵(lì)
召開全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會(huì)暨先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),在全國(guó)各?。▍^(qū)、市)組織全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì),錄制全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)特別節(jié)目,編輯出版獲獎(jiǎng)?wù)呦冗M(jìn)事跡圖書,以多種形式在中央主要媒體和有關(guān)網(wǎng)站對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行廣泛宣傳。
八、有關(guān)要求
?。ㄒ唬﹫?jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。嚴(yán)格按照評(píng)選條件和程序進(jìn)行,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧導(dǎo)向,以推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)績(jī)作為衡量標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)先進(jìn)性、典型性、代表性,做到優(yōu)中選優(yōu)。堅(jiān)持向縣鄉(xiāng)村基層一線傾斜,向脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、難度大的深度貧困地區(qū)傾斜,向取得明顯脫貧成效的地區(qū)傾斜。
?。ǘ┕_公正,維護(hù)公平。堅(jiān)持公開透明,嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,廣泛聽取各方面意見,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,確保評(píng)選表彰工作的公正性和公信力。不得以任何形式向參評(píng)單位和個(gè)人收取費(fèi)用。
?。ㄈ﹪?yán)格把關(guān),嚴(yán)守紀(jì)律。各級(jí)推薦單位應(yīng)切實(shí)把好政治關(guān)、品德關(guān)、貢獻(xiàn)關(guān)、廉潔關(guān),嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范程序,嚴(yán)格審核,杜絕暗箱操作。認(rèn)真處理投訴舉報(bào),堅(jiān)決防止“帶病推薦”,寧缺毋濫。評(píng)選工作實(shí)行回避制度。對(duì)虛構(gòu)事跡材料、違反評(píng)審規(guī)定等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將撤銷評(píng)選資格。對(duì)于已授予脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)稱號(hào)的人員,如發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)和違法行為,將撤銷其所獲稱號(hào),并收回獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。加大評(píng)選表彰活動(dòng)宣傳力度,把評(píng)選表彰的過程作為層層發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員的過程,作為向身邊先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)的過程,作為宣傳脫貧攻堅(jiān)正能量的過程,充分發(fā)揮獲獎(jiǎng)?wù)呤痉兑I(lǐng)作用,營(yíng)造打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)良好氛圍。
國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
2019年4月13日