巴蜀兒女共赴脫貧奔康路
2019-08-30 16:41:35
來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題：距離全面建成小康社會(huì)只有不到一年半的時(shí)間——巴蜀兒女共赴脫貧奔康路
航拍昭覺(jué)縣火普村，村民們?cè)陉?yáng)光下跳起達(dá)體舞。四川日?qǐng)?bào)記者楊樹(shù)攝
在四川特產(chǎn)購(gòu)物中心內(nèi)售賣(mài)的貼有“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)的產(chǎn)品。四川日?qǐng)?bào)記者何海洋攝
8月27日，2019年全省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)候選對(duì)象面向社會(huì)公示，包括100名先進(jìn)個(gè)人、50個(gè)先進(jìn)集體。
這是一張“英雄榜”，既有奮戰(zhàn)在脫貧一線的幫扶干部、持續(xù)投入公益事業(yè)的愛(ài)心企業(yè)家，也有在脫貧攻堅(jiān)中改革創(chuàng)新、成效突出的組織單位。
這是一張“全景圖”，一個(gè)個(gè)獲獎(jiǎng)候選對(duì)象背后，是巴蜀兒女在脫貧奔康路上砥礪前行、不勝不休的身影。
榮譽(yù)來(lái)自使命，使命源于初心。距離2020年底全面建成小康社會(huì)只有不到一年半的時(shí)間，面對(duì)這場(chǎng)大決戰(zhàn)，四川始終將脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，迎難而上，一鼓作氣，在巴蜀大地吹響決戰(zhàn)號(hào)角！
這是一場(chǎng)使命如山的決戰(zhàn)
堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，下足“繡花”功夫，不獲全勝不收兵
截至目前，四川已累計(jì)實(shí)現(xiàn)550多萬(wàn)貧困人口脫貧、9719個(gè)貧困村退出、50個(gè)貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率從2013年底的9.6%下降至2018年底的1.1%。
成績(jī)來(lái)之不易。四川是全國(guó)扶貧任務(wù)最重的省份之一，看數(shù)量，全省精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口625萬(wàn)人；看占比，88個(gè)貧困縣占全省縣市區(qū)總數(shù)近一半，“四大片區(qū)”占全省總面積逾七成；看難度，藏區(qū)、彝區(qū)等民族地區(qū)的深度貧困與自然條件、社會(huì)治理等因素交織在一起，是典型的貧中之貧、困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)。
習(xí)近平總書(shū)記指出，到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。面對(duì)“貧困量大、面廣、程度深”的省情，四川省委勇?lián)鷼v史責(zé)任，勇挑千鈞重?fù)?dān)，作出莊嚴(yán)承諾：同步全面建成小康社會(huì)，不落下一個(gè)地區(qū)一個(gè)民族！
擺位之高。2013年，省委十屆三次全會(huì)首次將脫貧攻堅(jiān)納入全省八項(xiàng)著力重點(diǎn)；2015年，省委十屆六次全會(huì)專(zhuān)題部署脫貧攻堅(jiān)；2016年末的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，將脫貧攻堅(jiān)定為“頭等大事”；2017年，省委十一屆二次全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)下足“繡花”功夫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧；2018年，省委十一屆四次全會(huì)更是將脫貧攻堅(jiān)放在了“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首。
標(biāo)準(zhǔn)明確。標(biāo)準(zhǔn)，指的是“兩個(gè)穩(wěn)定”，即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。“這是靶心，必須牢牢鎖定！”省脫貧攻堅(jiān)辦主任、省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)降初表示，脫貧攻堅(jiān)工作要始終圍繞“兩不愁三保障”，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，又不吊高胃口。
全力推進(jìn)。省委十屆六次全會(huì)《決定》與新十年扶貧開(kāi)發(fā)《綱要》、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)《條例》，10個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案和每年若干實(shí)施方案組成“3+10+N”組合拳；省委省政府去年出臺(tái)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間表、施工圖、任務(wù)書(shū)。5萬(wàn)余名幫扶干部駐扎貧困村，與貧困老鄉(xiāng)同吃同住同勞動(dòng)，共赴脫貧奔康路。
這是一場(chǎng)求準(zhǔn)求變的決戰(zhàn)
精準(zhǔn)施策，不落窠臼，創(chuàng)新推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
6月起，四川省開(kāi)展“兩不愁三保障”回頭看大排查，一戶(hù)一戶(hù)走訪，一項(xiàng)一項(xiàng)登記，確保幫扶工作扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。在廣元市旺蒼縣，調(diào)查員尹思學(xué)把貧困戶(hù)劉文輝的家里里外外轉(zhuǎn)了一遍，查看住房是否安全；在涼山州甘洛縣，每個(gè)調(diào)查組每天完成的問(wèn)卷數(shù)量不超過(guò)4份，如有明顯錯(cuò)誤第二天就要回訪……
“精準(zhǔn)”是貫穿大排查始終的工作基調(diào)，更是四川脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵詞和生命線。
識(shí)別精準(zhǔn)。南充市高坪區(qū)青居鎮(zhèn)煙山村村民屈良君家門(mén)前貼著一個(gè)二維碼，掃碼就可查看一家人基本情況、致貧原因、幫扶措施等。
幫扶精準(zhǔn)。貧有千種，困有百樣。缺技術(shù)的，進(jìn)農(nóng)民夜校“充電”培訓(xùn)；缺資金的，可申請(qǐng)小額扶貧貸款和產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金；因病致貧的，四川明確貧困老鄉(xiāng)縣域內(nèi)住院個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用不超過(guò)10%。
脫貧精準(zhǔn)。四川省制定了嚴(yán)格的退出驗(yàn)收方案，主要評(píng)估“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，同時(shí)納入貧困戶(hù)鄰居、駐村干部等調(diào)查對(duì)象的評(píng)價(jià)，增強(qiáng)客觀性。
督導(dǎo)精準(zhǔn)。6月，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組分別對(duì)在2018年國(guó)家、省級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效考核中“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出”“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多”“存在專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題”的34個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行約談，幫助各級(jí)干部客觀分析問(wèn)題、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)工作方法。
精準(zhǔn)之外，創(chuàng)新也成為四川脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵詞。
去年，四川在全國(guó)首創(chuàng)“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)，助力貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。截至今年8月中旬，全省共有1477家企業(yè)（含農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體）和3130個(gè)產(chǎn)品通過(guò)審核使用“四川扶貧”商標(biāo)。
此外，四川還在全國(guó)首創(chuàng)教育、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)、扶貧小額信貸分險(xiǎn)“四項(xiàng)基金”，解決幫扶辦法窮盡后仍存在的政策“死角”。2017年12月，樂(lè)山市馬邊縣與浙江省紹興市越城區(qū)在全國(guó)率先探索增加掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn)，探索深度貧困地區(qū)資金籌措新模式。為破解“插花式”貧困難題，四川明確向有20戶(hù)以上貧困戶(hù)的非貧困村落實(shí)“三個(gè)一”幫扶機(jī)制……
窮則變，變則通，通則久。四川這些舉措，恰恰是總書(shū)記“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”重要指示在巴蜀大地落地生根的生動(dòng)寫(xiě)照。
這是一場(chǎng)攻堅(jiān)克難的決戰(zhàn)
鎖定控制性因素，盡銳出戰(zhàn)，向深度貧困發(fā)起總攻
脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入收官階段，力量必須更加集中。
省委十一屆四次全會(huì)作出判斷：“涼山彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最為艱巨，是影響全省奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的控制性因素。”去年6月20日，省委省政府在西昌市召開(kāi)省綜合幫扶涼山州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，向涼山州深度貧困發(fā)起總攻。
打出政策“組合拳”。會(huì)上出臺(tái)《關(guān)于精準(zhǔn)施策綜合幫扶涼山州全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，端出34條“真金白銀”的措施；今年1月初，省委省政府又明確了16條具體工作措施。
選派幫扶“生力軍”。大會(huì)召開(kāi)后，來(lái)自十多個(gè)市州、16個(gè)行業(yè)系統(tǒng)的干部人才，積極響應(yīng)省委號(hào)召，從全省各地轉(zhuǎn)戰(zhàn)涼山。短短一個(gè)星期，11300余名精兵強(qiáng)將火速集結(jié)到?jīng)錾?1個(gè)深度貧困縣。
如此大規(guī)模的幫扶推動(dòng)下，涼山彝區(qū)的面貌正發(fā)生深刻變化。如今，涼山州鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村道路通暢率達(dá)99%以上，15年免費(fèi)教育（含3年幼教）已全面實(shí)施，貧困人口從2013年底的88.1萬(wàn)降至2018年底的31.7萬(wàn)，貧困發(fā)生率從19.8%降至7.1%。
四川省藏區(qū)的深度貧困問(wèn)題同樣不容忽視。
瞄準(zhǔn)突出短板，四川省高度重視藏區(qū)三州9縣和甘孜州雅礱江上游24個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊困難問(wèn)題，按照“缺啥補(bǔ)啥”要求對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，確保年底前藏區(qū)剩余16個(gè)貧困縣全部摘帽、305個(gè)貧困村全部退出、貧困發(fā)生率降至3%以下；緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷深化包蟲(chóng)病綜合防治試點(diǎn)、大骨節(jié)病防治鞏固成果，將藏區(qū)12183名包蟲(chóng)病患者、30796名大骨節(jié)病患者全部納入治療范圍。如今，四川深度貧困“堅(jiān)冰”正一點(diǎn)點(diǎn)消融……
使命如山，號(hào)角催陣。為了“民亦勞止，汔可小康”的小康夢(mèng)想，9000多萬(wàn)四川兒女正以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，在巴山蜀水間，向著2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，挺進(jìn)！□四川日?qǐng)?bào)記者侯沖
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