決戰(zhàn)決勝共圓小康之夢(mèng)——2019年內(nèi)蒙古脫貧攻堅(jiān)述評(píng)
2020-01-10 16:32:58
來(lái)源：內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)
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在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)偉大戰(zhàn)役里，2019年注定意義非凡。
這一年，內(nèi)蒙古脫貧攻堅(jiān)步履鏗鏘：聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，實(shí)施十項(xiàng)“清零達(dá)標(biāo)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)問(wèn)題整改，鞏固脫貧成果，全面推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性進(jìn)展。
這一年，內(nèi)蒙古脫貧攻堅(jiān)捷報(bào)頻傳：實(shí)現(xiàn)14.1萬(wàn)貧困人口脫貧，剩余676個(gè)貧困嘎查村全部出列，圓滿(mǎn)完成人脫貧、村出列的年度目標(biāo)任務(wù)。20個(gè)申請(qǐng)摘帽旗縣預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)全部退出。
積力之舉則勝，眾智所為則成。2019年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，用壯志如鐵的決心、繡花功夫的用心和萬(wàn)夫一力的齊心交上了一份亮眼的脫貧攻堅(jiān)成績(jī)單。
靶向治療，攻克貧困堡壘
到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。一場(chǎng)聚力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題的集中殲滅戰(zhàn)在我區(qū)打響——
切中要點(diǎn)，緊盯“不愁吃、不愁穿”。堅(jiān)持“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，既不擅自拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量和成色，組織盟市、旗縣全面開(kāi)展了“兩不愁三保障”排查摸底工作，有效解決影響“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。
疏通堵點(diǎn)，聚焦義務(wù)教育有保障。全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，完成了1793所學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，建立了控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控貧困家庭兒童輟學(xué)失學(xué)情況。
直面痛點(diǎn)，聚力基本醫(yī)療有保障。安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金1.3億元，完成752所衛(wèi)生室和176個(gè)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)。目前，貧困患者救治比例達(dá)99.9%，25種大病患者救治率達(dá)99.9%。33萬(wàn)名貧困慢病患者享受簽約服務(wù)。
攻克難點(diǎn)，確保住房安全有保障。排查發(fā)現(xiàn)需要危房改造的貧困戶(hù)8073戶(hù)17056人，目前全部完成改造任務(wù)。在赤峰市林西縣十二吐鄉(xiāng)達(dá)康扶貧產(chǎn)業(yè)園，一棟棟日光溫室在冬日里格外搶眼。兩年前，貧困戶(hù)蘭國(guó)利一家從10公里外的深山溝搬遷到這里，分到了1棟大棚和48平方米的安置房，結(jié)束了吃水難、行路難的歷史。蘭國(guó)利一家不僅住上了有衛(wèi)生間和暖氣的房子，還種上了效益不錯(cuò)的大棚。
解非常之困，用非常之策。我區(qū)實(shí)施十項(xiàng)“清零達(dá)標(biāo)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，分別由區(qū)直分管部門(mén)牽頭制定產(chǎn)業(yè)到戶(hù)、兜底保障、壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，組織12個(gè)盟市、96個(gè)旗縣(市、區(qū))全面摸清底數(shù)，從最困難的群體入手，從最突出的問(wèn)題著眼，從最具體的工作抓起，一個(gè)個(gè)貧困堡壘被不斷攻克。
多方攻堅(jiān)，匯聚磅礴力量
隆冬時(shí)節(jié)，通遼市庫(kù)倫旗扣河子鎮(zhèn)的21棟日光溫室中很是熱鬧，這里種植的反季節(jié)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，種植戶(hù)增產(chǎn)又增收。從一個(gè)村到另一個(gè)村，從一個(gè)嘎查到另一個(gè)嘎查，庫(kù)倫旗產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目不斷開(kāi)花結(jié)果。
乘著京蒙扶貧協(xié)作的東風(fēng)，北京綠園天星蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、格林福德產(chǎn)銷(xiāo)合作社等7家企業(yè)先后落戶(hù)錫林郭勒盟正鑲白旗。高質(zhì)量互動(dòng)和對(duì)接，讓來(lái)自大興區(qū)的資金、項(xiàng)目、人才和理念在草原上不斷落地生根。
在呼和浩特市和林格爾縣大紅城鄉(xiāng)白其夭村，“百企聯(lián)百村”的結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)中國(guó)工商銀行呼和浩特分行既捐贈(zèng)財(cái)物改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件，也深入調(diào)查研究，幫助群眾解決實(shí)際困難。村民們?cè)趲头銎髽I(yè)的幫助下，喝上了自來(lái)水，用上了石頭筑底的水壩……
啃下硬骨頭，必舉全局之力。健全組織動(dòng)員機(jī)制、搭建社會(huì)參與平臺(tái)、培育多元扶貧主體，越來(lái)越多的扶貧力量成為脫貧攻堅(jiān)富有潛力、具有活力的部分。涓涓細(xì)流匯成精準(zhǔn)扶貧滾滾浪潮，成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的力量源泉。
——京蒙扶貧協(xié)作全面升級(jí)。2019年，京蒙扶貧協(xié)作年度指標(biāo)任務(wù)全面完成，14.54萬(wàn)名貧困人口從中受益。全年投入各級(jí)財(cái)政援助資金15.33億元，引進(jìn)企業(yè)107家，幫助3.45萬(wàn)名貧困人口實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)外就業(yè)；
——中央單位定點(diǎn)扶貧不斷加強(qiáng)。2019年，中央單位直接投入幫扶資金2.08億元，引入幫扶資金5.66億元，引進(jìn)項(xiàng)目214個(gè)，帶動(dòng)8.7萬(wàn)貧困人口增收，選派掛職干部54人，培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員3.4萬(wàn)人次，貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)1959人；
——社會(huì)各界全面參與。深入開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，共有891家企業(yè)與2092個(gè)嘎查村結(jié)對(duì)，累計(jì)投入28.7億元，實(shí)施項(xiàng)目2171個(gè)，帶動(dòng)貧困人口13.24萬(wàn)人。有效發(fā)揮“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”作用，全區(qū)累計(jì)注冊(cè)近60萬(wàn)人，累計(jì)捐贈(zèng)次數(shù)10萬(wàn)余次，捐贈(zèng)金額236萬(wàn)元。
攻堅(jiān)力量在匯聚，價(jià)值信念在傳遞。內(nèi)蒙古動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量，變“獨(dú)角戲”為“大合唱”，形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的大扶貧格局。
蓄力振興，共赴小康之約
走進(jìn)巴彥淖爾市杭錦后旗蠻會(huì)鎮(zhèn)紅旗村，黑亮平坦的小油路蜿蜒曲折，兩側(cè)路燈排列整齊。農(nóng)家院內(nèi)，生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、柴草區(qū)劃分清晰，整潔、有序的環(huán)境讓人眼前一亮。
“村里環(huán)境越來(lái)越好，人心也越來(lái)越齊，村民主動(dòng)參與村集體事務(wù)，各項(xiàng)工作井井有條，已經(jīng)從原來(lái)的落后村變成了遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)村。”駐村第一書(shū)記吳增士說(shuō)，這些變化主要得益于自治區(qū)派駐杭錦后旗脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)提出的“議事民主化、主體多元化、責(zé)任網(wǎng)格化、服務(wù)訂單化、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化、誠(chéng)信契約化、手段智慧化、評(píng)定星級(jí)化”社會(huì)治理模式。
2018年，杭錦后旗正式退出自治區(qū)貧困旗縣序列。把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，成為下一步發(fā)展的重點(diǎn)。在紅旗村，民事民議、民事民辦、民事民管成為基層社會(huì)治理新常態(tài)，通過(guò)服務(wù)、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)力量積極主動(dòng)參與村莊各項(xiàng)建設(shè)，激發(fā)村民建設(shè)村莊的內(nèi)生動(dòng)力，使鄉(xiāng)村治理達(dá)到德治、法治、善治的有機(jī)融合。
為脫貧攻堅(jiān)提供精神動(dòng)力和智力源泉，也為鄉(xiāng)村振興“塑形鑄魂”。這不僅僅是杭錦后旗的秘笈，更是我區(qū)在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐中形成的共識(shí)。
脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)力。我區(qū)深入開(kāi)展文化扶貧“十進(jìn)村”和烏蘭牧騎巡演活動(dòng)，積極宣傳扶貧政策，提振貧困群眾精氣神；改進(jìn)幫扶方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、獎(jiǎng)勵(lì)積分等方式提高群眾參與度，有效培育貧困群眾脫貧主體意識(shí)；圍繞建立高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧機(jī)制、貧困預(yù)防機(jī)制、扶貧治理長(zhǎng)效機(jī)制等，確定了重點(diǎn)改革試驗(yàn)項(xiàng)目課題……
找好結(jié)合點(diǎn)，編好“麻花辮”。我區(qū)積極探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新路子，既走上脫貧之路，又通向振興之道，一幅建設(shè)美麗家園的奮進(jìn)畫(huà)面正在廣大農(nóng)村牧區(qū)徐徐展開(kāi)。（內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者 韓雪茹）
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