構建具有青海特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系
2020-01-19 17:03:21
來源：青海日報
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培育壯大生態(tài)經(jīng)濟，持續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟，著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，協(xié)調共建飛地經(jīng)濟。強化“四種經(jīng)濟形態(tài)”引領，培育發(fā)展新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新動能，引領結構優(yōu)化，促進轉型升級，構建具有青海特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
在審議討論中，“四種經(jīng)濟形態(tài)”成了代表委員關心關注和熱議的話題。大家一致認為，這是省委省政府根據(jù)新形勢，進一步深化省情認識，與時俱進的謀劃，讓發(fā)展的特色更加鮮明。
省政協(xié)常委、農(nóng)工黨青海省委主委張周平說：“生態(tài)經(jīng)濟是我省具有高原特色的的基礎性產(chǎn)業(yè)，據(jù)測算，全省生態(tài)資源價值高達18.3萬億元。因此，我們牢記‘青海最大的價值在生態(tài)，最大的責任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)’的重要指示，堅決扛起生態(tài)保護責任，守護好三江源，保護好中華水塔，筑牢國家生態(tài)安全屏障。同時，還要聚焦‘一優(yōu)兩高’部署，研究探索生態(tài)價值的實現(xiàn)機制，實現(xiàn)保護與發(fā)展雙贏的有效途徑。循環(huán)經(jīng)濟是我省的支柱產(chǎn)業(yè)。一定要堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護的原則，努力把循環(huán)經(jīng)濟打造成我省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的著力點；數(shù)字經(jīng)濟是我省經(jīng)濟實現(xiàn)彎道超車的有效手段，促進傳統(tǒng)經(jīng)濟數(shù)字化是促進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品轉型升級的捷徑，應該充分釋放數(shù)字對經(jīng)濟社會發(fā)展的放大、疊加和倍增效應；飛地經(jīng)濟要把生態(tài)重點保護區(qū)與資源開發(fā)區(qū)域有機結合，挖掘礦產(chǎn)資源潛力，促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展和均衡發(fā)展。”
加強生態(tài)文明建設和培育壯大生態(tài)經(jīng)濟是相輔相成的。對于政府工作報告中提到的“推動生態(tài)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，以及穩(wěn)妥有序推進生態(tài)綜合補償試點工作，構建保障群眾穩(wěn)定收益的長效機制”的規(guī)劃，省政協(xié)委員、黃南藏族自治州草原工作站副站長馬青山在長期從事草原生態(tài)保護與修復工作中感受到培育壯大生態(tài)經(jīng)濟給老百姓帶來的實惠。
馬青山說，去年黃南藏族自治州繼續(xù)實施的三江源二期、退牧還草、退化草原生態(tài)修復等生態(tài)治理工程，受益牧戶達2.5萬戶。許多退化草原得到了有效的保護和修復，使許多昔日的“黑土灘、鼠荒地”變成了優(yōu)良牧場，廣大農(nóng)牧民群眾拍手稱贊。黃南州還通過農(nóng)牧民生產(chǎn)補助資金政策和草原生態(tài)管理員的落實，各地都建立了草原保護制度，促進了草原生態(tài)向良性循環(huán)方向發(fā)展。在這項工作中，所有牧民群眾從中得到了巨大實惠，極大地助推了精準脫貧步伐。
“生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都不是一個獨立的存在，看到政府工作報告對于幾種經(jīng)濟形態(tài)的詮釋和規(guī)劃，以后發(fā)展的思路更加明確了。”省人大代表、大通回族土族自治縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師陳黎說。
陳黎說，大通縣在2019年合理利用現(xiàn)有的16.67萬公頃天然草場資源，按照綠色生態(tài)循環(huán)發(fā)展理念，實現(xiàn)草畜聯(lián)動循環(huán)發(fā)展，積極鼓勵農(nóng)民種草養(yǎng)畜,形成了以農(nóng)促牧、種養(yǎng)結合的種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式，推進了生態(tài)健康養(yǎng)殖，促進了全縣深入推進化肥農(nóng)藥減量增效行動的實施。同時，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)電子商務，鞏固和提升改造了261個村級電子商務網(wǎng)點，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺，加快推進設施農(nóng)業(yè)園區(qū)、畜禽養(yǎng)殖、質量安全追溯等領域物聯(lián)網(wǎng)示范應用。
“四種經(jīng)濟形態(tài)是對青海省情認識的進一步深化。在海西每種經(jīng)濟形態(tài)都可以獨立成章，同時又因為特殊的資源條件和近幾年循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基礎，四種經(jīng)濟形態(tài)在海西又具有很好的融合發(fā)展的條件和優(yōu)勢。”
省人大代表、海西蒙古族藏族自治州發(fā)改委主任眭曉波對于強化“四種經(jīng)濟形態(tài)”引領的相關內容非常關注。他說，通過10年的發(fā)展，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)無論是基礎設施建設還是傳統(tǒng)四大產(chǎn)業(yè)的升級都取得了很好的成效?，F(xiàn)在新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、特色商務產(chǎn)業(yè)都邁出了很大的步伐。“五個千”的產(chǎn)業(yè)集群都取得了實質性突破。下一步海西州將結合“四種經(jīng)濟形態(tài)”的引領，尤其是在繼續(xù)做優(yōu)生態(tài)經(jīng)濟、做強循環(huán)經(jīng)濟、做大數(shù)字經(jīng)濟、做活飛地經(jīng)濟方面做一些探索，結合目前正在編制的柴達木綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)的規(guī)劃，實現(xiàn)從試驗區(qū)到示范區(qū)的跨越，為全國提供經(jīng)驗，起到示范作用。
“強化‘四種經(jīng)濟形態(tài)’引領為青海經(jīng)濟轉型升級、特色發(fā)展指明了方向。”省政協(xié)委員、工商銀行青海省分行網(wǎng)絡金融部副總經(jīng)理周有元說：“在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、5G時代的大背景下，青海經(jīng)濟在‘四種經(jīng)濟形態(tài)’引領下彎道超車成為可能。”
為此，他提出建議政府各廳局將分散在各個部門的扶持、補助資金集中統(tǒng)一管理，共同搭建“資金池”融資平臺。政府扶持資金和協(xié)會企業(yè)集資資金為擔保資金，撬動銀行六到八倍的貸款額度，健全小微企業(yè)融資風險補償或增信措施，完善民企信用體系建設，做到銀行敢放貸款、企業(yè)守信按時還款，解決民企融資難、融資貴的問題。同時，隨著國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動以及促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展等相關政策的深入實施，互聯(lián)網(wǎng)金融正在迎來新一輪的強勁成長，因此嘗試組織多場“互聯(lián)網(wǎng)金融+”銀企對接活動，為企業(yè)提供高質量、個性化的綜合金融服務，使各方切實感受到互聯(lián)網(wǎng)時代的開放、合作、共贏，以便創(chuàng)造更大的價值，助推地方經(jīng)濟發(fā)展。（王宥力 張曉英）
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