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解讀|以改革開放為動(dòng)力 以新格局打造新優(yōu)勢

2020-09-03 08:46:04 來源:新華網(wǎng)
原標(biāo)題:以改革開放為動(dòng)力 以新格局打造新優(yōu)勢——解讀中央深改委第十五次會(huì)議發(fā)出的信號(hào)
 
  “推動(dòng)更深層次改革,實(shí)行更高水平開放,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。”習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議重要講話中,對進(jìn)一步深化改革開放提出新要求,為我國加快形成新發(fā)展格局指明了方向。
 
  專家表示,此次深改委會(huì)議釋放重要信號(hào):構(gòu)建新發(fā)展格局,要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招,實(shí)行更高水平開放,以此為動(dòng)力打造新格局下的國際合作和競爭新優(yōu)勢。
 
  構(gòu)建新格局是“事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革”
 
  習(xí)近平總書記在此次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策,是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。
 
  中國人民大學(xué)副校長劉元春說,構(gòu)建新發(fā)展格局具有堅(jiān)實(shí)的歷史基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ),是黨中央順應(yīng)時(shí)代要求作出的戰(zhàn)略部署,是我國步入高質(zhì)量發(fā)展階段、解決新時(shí)期面臨的各種中長期問題的重要戰(zhàn)略舉措。
 
  劉元春分析,2008年國際金融危機(jī)以來,為適應(yīng)外部環(huán)境變化,我國相繼提出擴(kuò)大內(nèi)需和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略,可以說過去十多年已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變。
 
  “目前我國人均GDP已達(dá)1萬美元,正處于跨越中等收入陷阱,全面向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、現(xiàn)代化強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。”劉元春說,當(dāng)下復(fù)雜多變的國際形勢倒逼我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場主導(dǎo)的國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
 
  習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào),當(dāng)前形勢下,構(gòu)建新發(fā)展格局面臨不少新情況新問題,要善于運(yùn)用改革思維和改革辦法,統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對和中長期發(fā)展,既要在戰(zhàn)略上布好局,也要在關(guān)鍵處落好子。
 
  “以國內(nèi)大循環(huán)為主體,不斷釋放內(nèi)需潛力,關(guān)鍵要暢通阻礙循環(huán)的堵點(diǎn)和斷點(diǎn)。”普華永道中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授張禮卿認(rèn)為,我國應(yīng)抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一戰(zhàn)略方向,進(jìn)一步推進(jìn)營商環(huán)境改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,不斷增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的活力。
 
  國內(nèi)大循環(huán)本質(zhì)仍是開放的循環(huán)
 
  新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體,是否意味著對外開放不再重要呢?
 
  “當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,單邊主義、保護(hù)主義抬頭,我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻,要站在歷史正確的一邊,堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放,增強(qiáng)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”面對一些質(zhì)疑和擔(dān)憂,此次會(huì)議給出了明確回答。
 
  張禮卿認(rèn)為,新發(fā)展格局意味著,在市場機(jī)制作用下,我國最終產(chǎn)品的供求均衡將主要通過國內(nèi)市場來實(shí)現(xiàn),同時(shí)通過參與和利用國際產(chǎn)業(yè)鏈、國際貿(mào)易和國際金融活動(dòng),有效促進(jìn)這一供求均衡的實(shí)現(xiàn)。
 
  “國內(nèi)大循環(huán)必須要與國際大循環(huán)相互配合、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào),兩者不是非此即彼的關(guān)系。”劉元春說,國內(nèi)大循環(huán)本質(zhì)上仍是一個(gè)開放的循環(huán),只是它以滿足內(nèi)部需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷挖掘內(nèi)部市場潛力,并通過持續(xù)對外開放,用中國內(nèi)需大市場帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
 
  作為中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的舉辦地,上海正在建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。今年上半年,上海實(shí)到外資102.8億美元,在去年增長13.9%的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長5.4%。
 
  “連續(xù)兩年參加進(jìn)博會(huì)后,我們感受到中國市場的魅力,并將中國區(qū)總部升級(jí)為亞太地區(qū)總部,未來還將持續(xù)加大在華投資。”美國嘉吉集團(tuán)全球董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官麥偉德說。
 
  國泰君安證券研究所全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家花長春說,中國既擁有強(qiáng)大的制造能力,也擁有龐大的消費(fèi)市場,同時(shí)還擁抱經(jīng)濟(jì)全球化。“我們將日益強(qiáng)大的國內(nèi)市場視作一種戰(zhàn)略資源,成為中國推進(jìn)更高水平對外開放的底氣和力量所在。”
 
  凝聚改革力量 以高水平開放打造新優(yōu)勢
 
  面向未來,此次會(huì)議傳遞出堅(jiān)定不移深化改革開放的重要信號(hào),旨在為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。
 
  專家認(rèn)為,當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,促使我們更多反思國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題,倒逼國內(nèi)改革加速,以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力,以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。
 
  “唯有暢通國內(nèi)大循環(huán),才能更好聯(lián)通國內(nèi)和國際市場,更好利用兩個(gè)市場、兩種資源,實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)發(fā)展。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員徐奇淵說。
 
  從5月《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》發(fā)布,到6月《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》印發(fā);從2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮減,到此次會(huì)議審議通過《關(guān)于推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》……
 
  這些新部署背后,我國正努力把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等銜接起來,在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局,打造改革開放新高地。
 
  面向未來,我們將置身更復(fù)雜的外部環(huán)境。實(shí)行更高水平開放的同時(shí),統(tǒng)籌好發(fā)展和安全至關(guān)重要。
 
  中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤認(rèn)為,既要集中精力做好自己的事情,堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,也要把握好矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律,著力補(bǔ)短板鍛長板,增強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的競爭能力和斗爭本領(lǐng),打造我國國際合作和競爭新優(yōu)勢。(新華社記者韓潔、劉開雄、何欣榮)
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