握好“接力棒” 跑好新征程——陜西脫貧攻堅成果進(jìn)一步鞏固拓展
2022-05-30 16:15:28
來源：陜西日報
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茶農(nóng)在城固縣天明鎮(zhèn)山花茶葉種植基地采摘鮮葉。通訊員 單慶華攝
5月19日7時，淳化縣十里塬鎮(zhèn)易地移民搬遷福緣社區(qū)脫貧群眾魏彩妮早早起了床。做早飯、送兒子上學(xué)，接著她到該社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園上班。
“自從搬遷到社區(qū)，出行、購物方便了，接送兒子上下學(xué)更近了，我和丈夫都找到了穩(wěn)定的工作。生活好了，我還將女兒送到縣上一所寄宿中學(xué)上學(xué)。”魏彩妮說， “家里2018年就脫了貧，但脫貧沒‘脫’政策，政府出臺的各項政策我們依然能享受，干部幫扶也未‘斷線’，日子一天比一天好。”
貧困，已是魏彩妮家的歷史。小康，正成為魏彩妮家邁向幸福生活的新起點。
陜西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，始終將脫貧攻堅作為第一民生工程，“五級書記”一起抓，舉全省之力總動員，采取過硬措施強力推進(jìn)，全省56個貧困縣全部“摘帽”，所有農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決。
在新征程中，我省堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為“三農(nóng)”工作重中之重，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，聚焦“守底線、抓銜接、促振興”工作主線，扎實做好體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)隊伍和政策舉措銜接，脫貧攻堅成果進(jìn)一步鞏固，脫貧群眾獲得感、幸福感、滿意度持續(xù)提升。2021年，陜西農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)14745元，較上年增長10.7%。
■ 守底線抓銜接 脫貧成果進(jìn)一步穩(wěn)固
“多虧了政府的幫扶政策，讓我家渡過了難關(guān)。”5月21日，石泉縣喜河鎮(zhèn)檔山村村民桑新記激動地說。
去年8月，桑新記不幸患上了慢性阻塞性肺心病，盡管通過城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等政策解決了他大部分住院治療費用，但病愈后的他不能從事重體力勞動，家庭增收成了問題。
駐村干部得知后，立即逐級上報，經(jīng)分析研判等，將桑新記家納入邊緣易致貧戶，并很快為桑新記申請低保救助金，落實輕體力勞動公益性崗位等，使他家致貧風(fēng)險得到化解。
去年以來，我省先后制定出臺《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》和37個省級配套落實文件，形成了有針對性、操作性強的有效銜接政策保障體系；建立省級領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任清單落實、動態(tài)監(jiān)測幫扶等“五項機(jī)制”，全力推動責(zé)任、政策、工作落實。
為確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，我省選派駐村工作隊8747支、駐村工作人員2.53萬名，實現(xiàn)應(yīng)派盡派，全面覆蓋。全省確定29.1萬名基層網(wǎng)格員，對700余萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)常態(tài)化排查全覆蓋，對5.77萬戶17.56萬名脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類人員”實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
為加大對26個國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度，我省去年累計投入銜接資金45.73億元，實施項目8250個。
為消除災(zāi)情疫情影響，我省出臺《防止因災(zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》，爭取國家銜接資金2.3億元，省級追加資金1.8億元，有效保障了受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活。
截至去年底，全省脫貧家庭和“三類人員”家庭義務(wù)教育階段無失學(xué)輟學(xué)；1540個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、23747個村衛(wèi)生室機(jī)構(gòu)和人員“空白點”持續(xù)清零；實施農(nóng)村危房改造6543戶，建設(shè)完成2123戶宜居型示范農(nóng)房；建成各類供水工程1561個，受益群眾259萬人，維護(hù)養(yǎng)護(hù)工程4068處，惠及群眾658萬人。“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平穩(wěn)步提升，脫貧成果進(jìn)一步鞏固。
■ 強產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè) 脫貧群眾收入持續(xù)增長
2021年，對于洋縣八里關(guān)鎮(zhèn)八里關(guān)村脫貧戶康金英家來說，又是一個收獲滿滿的幸福年：銷售肉羊45只，掙了8萬余元；到園區(qū)務(wù)工，收入1萬余元；土地流轉(zhuǎn)，收入2000元?？到鹩⒓胰ツ晔杖胪黄?0萬元。
康金英家是2018年脫貧的。這幾年，村上為幫扶他家實現(xiàn)多渠道增收，聘請康金英為村護(hù)林員，并將他家5畝耕地流轉(zhuǎn)給村食用菌產(chǎn)業(yè)園，每年有土地流轉(zhuǎn)費，駐村干部還幫他家申請到2.5萬元小額貼息貸款發(fā)展肉羊養(yǎng)殖。同時，康金英和妻子康亞利農(nóng)閑時還在村食用菌產(chǎn)業(yè)園打工，可以再掙一份收入。
去年以來，為帶動脫貧群眾持續(xù)增收，我省制定了《關(guān)于推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實施意見》等文件，大力發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)3大千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、中藥材、食用菌等區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全省“3+X”特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)幫扶力度不斷加大。全省龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社帶動19.89萬戶脫貧戶，實現(xiàn)年人均增收1000元以上；投放小額信貸資金39.81億元，帶動8.74萬戶脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1420.1萬畝；盤活閑置宅基地面積2.3萬余畝，帶動群眾增收3.2億元。
為切實做好脫貧攻堅過渡期就業(yè)幫扶工作，我省緊盯“三類人員”，聚焦“穩(wěn)輸出、拓渠道、提能力、優(yōu)服務(wù)”4個關(guān)鍵。去年全省脫貧群眾外出務(wù)工達(dá)到216.43萬人，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。
■ 重“后扶”促融入 不斷提升群眾幸福感
如今的朱漢文，每天都很忙。自從搬到鎮(zhèn)安縣回龍鎮(zhèn)黃土凸易地搬遷安置點，他先后擔(dān)任該安置點白事理事會負(fù)責(zé)人和“樓長”，但凡誰家有白事或出現(xiàn)矛盾糾紛，他都主動參與，幫忙協(xié)調(diào)。
“政府幫咱脫了貧，如今我也要為大家做好服務(wù)。”朱漢文說，“我家過去居住在回龍鎮(zhèn)雙龍村，2019年，享受易地搬遷政策，住進(jìn)了新居?，F(xiàn)在的居住環(huán)境不僅很美，各類配套設(shè)施也很齊全。想吃菜，每戶都分有‘小菜園’；想放置家里雜物，安置點建有‘小倉庫’；想購物，安置點有‘小超市’……”
去年以來，為扎實推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持，我省建立了易地搬遷就業(yè)幫扶專家服務(wù)團(tuán)，實現(xiàn)有勞動能力、有就業(yè)意愿的搬遷家庭至少1人就業(yè)的目標(biāo)。
為提升公共服務(wù)水平，我省合理劃分易地搬遷安置點社區(qū)自治單元，全省2116個易地搬遷安置點實現(xiàn)服務(wù)場所全覆蓋，規(guī)劃配建的153所學(xué)校主體全部竣工。
我省還加大易地搬遷安置點社區(qū)治理，推行“遷出地管林和地，遷入地管人和房”，為搬遷群眾就近提供管理事項“一站式”服務(wù)，促進(jìn)搬遷群眾社會融入。
同時，我省實施了以農(nóng)村垃圾、廁所等為重點的人居環(huán)境整治提升行動，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)73.3%，農(nóng)村生活垃圾得到有效治理的自然村達(dá)84.95%。全省共建成10784個村（社區(qū)）鄉(xiāng)風(fēng)文明實踐站，92%以上的農(nóng)村、社區(qū)成立了紅白理事會、道德評議會、村民議事會，群眾自我教育、自我管理水平不斷提升。（記者 程偉）
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