專家談丨郭秦川：陜西工業(yè)結構十年來的轉與升
2022-10-20 15:11:23
來源：西部網-陜西新聞網
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近十年來，陜西立足新發(fā)展理念和國家、陜西產業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略布局與實施，在持續(xù)推進“三去一降一補”、綠色循環(huán)低碳等發(fā)展中，以工業(yè)結構調整為切入點，加快規(guī)模以上工業(yè)支柱產業(yè)優(yōu)化組合和轉型升級，有效推進了陜西工業(yè)經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為陜西高質量發(fā)展提供堅實的工業(yè)基礎和動能。
近十年以來，陜西經濟規(guī)模不斷擴大，總量加快提高，經濟發(fā)展穩(wěn)中向好趨勢持續(xù)未變。陜西地區(qū)國內生產總值GDP2011年實現(xiàn)過萬億（1.2萬億），2017年實現(xiàn)2.18萬億，截止到2021年實現(xiàn)2.98萬億，2021年GDP較2012年（1.41萬億）翻了一番多，年均增長7.3%。經濟總量從全國第15位，晉升到第14位。進入新時代，陜西經濟發(fā)展基礎更加厚實，發(fā)展底氣更加有力。
同時，我們看到2012年至2021年，陜西工業(yè)隨勢而遇，從高速增長向中高速和高質量發(fā)展轉換推進，在結構調整與轉型升級中有效應對“三期疊加”和百年未有之大變局，為穩(wěn)增長固大盤和“六穩(wěn)六保”、疫情應對與恢復生產做出積極貢獻。2021年陜西工業(yè)增加值實現(xiàn)11256.03億元，比上年增長8.3%。總量首次突破萬億大關。到2021年這十年間，全部工業(yè)增加值年均增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7.7%。其中，在規(guī)模以上工業(yè)經濟中，能源工業(yè)年均增長5.4%，非能源工業(yè)年均增長9.9%。分門類看，采礦業(yè)年均增長5.6%，制造業(yè)年均增長9.1%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)年均增長7.2%。工業(yè)產能結構有了較大轉換。
從高質量發(fā)展進程看，陜西工業(yè)結構逐步優(yōu)化，正在經歷結構調整和轉型升級的陣痛期、發(fā)展方式轉變的過渡期、提質增效轉折期、新動能培育推進起步期，到2021年陜西能源工業(yè)增加值和非能源工業(yè)增加值分別占全部規(guī)上工業(yè)比重為54.3%和45.7%，與2012年相比，能源工業(yè)占比下降2.4個百分點，非能源工業(yè)提高2.4個百分點。同時，經過十年來的發(fā)展，培育和實現(xiàn)高技術制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)比重由2012年6.1%提高到2021年9.6%，增加值年均增長18.4%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速10.7個百分點，反映了陜西布局高技術產業(yè)發(fā)展格局成效正在彰顯，產業(yè)結構調整加快深入推進。
轉型升級不斷推進，2013年至2021年，陜西能源工業(yè)增加值年均增速為5.4%，到2021年，新能源產業(yè)實現(xiàn)增加值增速27.2%，較能源工業(yè)年均增速高21.8個百分點。同時，附加值相對較低的焦炭、電石、合成氨等傳統(tǒng)煤化工產品份額減少，焦炭產量年均增長4.4%，電石年均增長7.6%，合成氨年均增長3.8%。充分說明能化工企業(yè)轉型升級成效明顯，供應鏈、產業(yè)鏈和價值鏈優(yōu)化提升不斷加速，主要支柱工業(yè)主體動能轉換帶動性增強。
同時，近十年陜西裝備制造業(yè)增加值年均增長14.2%，分別高于規(guī)上工業(yè)和制造業(yè)6.5、5.1個百分點，成為陜西工業(yè)新動能。陜汽、法士特、比亞迪、隆基等有品牌、有特色、有實力、有優(yōu)勢、有動能、有底氣的工業(yè)企業(yè)成為陜西工業(yè)強省的標桿。
工業(yè)發(fā)展駛入“新賽道”。陜西加快推進《中國制造2025》和“陜西2025”總目標的實施，經過近十年奮斗和努力，高技術制造業(yè)增加值實現(xiàn)年均18.4%的增長，高于規(guī)上工業(yè)10.2個百分點。同時，有效推進和帶動工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增長13.1%，高于同期工業(yè)增加值增速6.1個百分點。以三星公司、中興通訊等為代表的新一代信息技術產業(yè)的發(fā)展突飛猛進。截至2021年，陜西新一代信息技術產業(yè)實現(xiàn)增加值926.20億元，是2013年的3.8倍。新能源汽車產量比上年增長3.6倍，工業(yè)機器人增長2.9倍，智能手機增長37.6%，太陽能電池（光伏電池）增長1.8倍，電子元件增長4.4倍，3D打印設備增長44.4%，智能制造、高端電子信息等工業(yè)行業(yè)，釋放新潛能成為新引擎。
在看到成績的同時，還需從宏觀層面予以關注和思考陜西工業(yè)的長遠發(fā)展。陜西工業(yè)增加值占GDP比重從2012年45%下降到2021年38%，占比回落7個百分點。但工業(yè)對GDP貢獻依然占舉足輕重的比重。
“十二五時期”以來，陜西著眼八大支柱工業(yè)（1、通信設備、計算機及其他；2、能源化工工業(yè)；3、裝備制造工業(yè)；4、醫(yī)藥制造業(yè)；5、食品工業(yè)；6、紡織服裝工業(yè)；7、非金屬礦物制品業(yè)；8、有色金屬工業(yè)）、七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)（1、節(jié)能環(huán)保產業(yè)；2、新一代信息技術產業(yè)；3、生物產業(yè)；4、高端裝備制造業(yè)；5、新能源產業(yè)；6、新材料產業(yè)；7、新能源汽車產業(yè)）建設與發(fā)展，完善和優(yōu)化工業(yè)結構，提升工業(yè)競爭力。
同時，面對百年未有之大變局，面向二十大后陜西工業(yè)發(fā)展方向，思考陜西工業(yè)未來發(fā)展，明確提出“以推動工業(yè)高質量發(fā)展為主題，以鍛造優(yōu)勢長板，補齊弱項短板，做強做大’鏈主’企業(yè)，提升配套能力，攻克關鍵核心技術，夯實產業(yè)鏈基礎，優(yōu)化產業(yè)生態(tài)”的基本思路，突出綠色和低碳發(fā)展戰(zhàn)略，確定“十四五”時期圍繞“六大支柱十四個重點產業(yè)領域”，即數控機床、光子、航空、重卡、生物醫(yī)藥、鈦及鈦合金、新型顯示、集成電路、太陽能光伏、輸變電裝備、乳制品、民用無人機、氫能、增材制造、鋼鐵深加工、乘用車（新能源）、物聯(lián)網、富硒食品、煤制烯烴（芳烴）深加工、鋁鎂深加工、陶瓷基復合材料、智能終端、傳感器等23條重點產業(yè)鏈，引領陜西經濟高質量發(fā)展。
奮進新征程，以更優(yōu)的工業(yè)結構，反哺第一產業(yè)，助推第三產業(yè)，以貫徹落實二十大精神為契機，努力為譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章夯實發(fā)展基礎。
（作者系陜西省統(tǒng)計局二級調研員）
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