打造央地合作西部示范的思考
2024-06-11 10:50:42
來源：西部決策網(wǎng)
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加快構建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是陜西省委、省政府的重點工作。民建陜西省委將“陜西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系研究”確定為 2024 年一號課題。2023年12月，我赴京參加第十一期民建中央企業(yè)家培訓班回陜后，先后學習民建中央、民建省委有關會議精神，就中央駐陜企業(yè)如何助力陜西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構建這一課題進行了諸多思考；2024年1月4日，就“創(chuàng)新推動央企進陜工作 助力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”這一主題，我?guī)ш牳拔飨绦聟^(qū)灃東新城進行實地走訪和考察交流。就如何創(chuàng)新推動央企進陜工作，助力陜西構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造央地合作西部示范形成如下思考。
充分認識央陜合作的意義和價值
習近平總書記曾在博鰲亞洲論壇年會的主旨演講中強調(diào)：只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事。合作意味著更多的機遇、更大的平臺、更好的資源。國家層面如此，地方和企業(yè)經(jīng)營同樣如此。
中央企業(yè)作為“共和國長子”掌握國民經(jīng)濟的重要命脈，是引領科技創(chuàng)新、提高綜合國力與國際競爭力的戰(zhàn)略支撐，是落實新發(fā)展理念、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、實施國家重大戰(zhàn)略的排頭兵，是促進當?shù)剞D(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟提質(zhì)增速的強勁動力?？梢灶A見，中央企業(yè)下一步將在關系國計民生、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、關鍵領域和國家創(chuàng)新體系建設等方面發(fā)揮越來越重要的作用。陜西投資環(huán)境優(yōu)越，區(qū)位、投資、科技人才優(yōu)勢突出，特別是延長、陜煤、陜投、陜西有色以及新整合成立的陜西水務發(fā)展集團等一批省屬國企增長空間廣闊，具備了在更廣領域、更深層次、更大范圍與中央企業(yè)加強合作的要素條件。
目前，央企與陜西合作已形成長期攜手同進、共謀發(fā)展的良好傳統(tǒng)和工作基礎。自2012年央企進陜行動開展以來，雙方合作領域持續(xù)拓寬，合作層次不斷深化，合作成果不斷涌現(xiàn)。2020年9月，國務院國資委、陜西省政府主辦“深化融合發(fā)展 助力追趕超越”央企進陜推進大會，央企與陜西的合作進入快車道，從央企投資、項目落地，再到央企擔當產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”。一方面，央企圍繞陜西重點產(chǎn)業(yè)鏈布局了一批重大項目，為陜西“補鏈強鏈延鏈”提供了強勁動能；另一方面，央企把創(chuàng)新技術和創(chuàng)新管理融入項目建設，對陜西企業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到引導作用。2023年10月20日，以“創(chuàng)新引領 深化合作”為主題的央企助力陜西高質(zhì)量發(fā)展推進會在北京如期召開，47家中央企業(yè)參會。陜西省委書記趙一德表態(tài)將全力打造政策最優(yōu)、服務最好、效率最高的一流營商環(huán)境，加強項目建設保障，不斷優(yōu)化要素供給，積極提供全生命周期服務，為央企進陜發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
長遠來看，央企進陜、央地合作，不僅能帶動地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，而且能夠提高產(chǎn)值、壯大自身規(guī)模、增強自身競爭力，帶來的是陜西與央企的雙贏。下一步，如何凝聚央地合作共識，立足地方所需、發(fā)揮央企所長，充分運用好央企和陜西的比較優(yōu)勢和資源稟賦，推動央企加大在陜戰(zhàn)略布局，助力陜西加快構建具有地方特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同聯(lián)動、共贏發(fā)展，是值得舉全省之力去做的大事情。
央地合作助力陜西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重點
科技創(chuàng)新與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構建。重點依托秦創(chuàng)原發(fā)展平臺，參考國內(nèi)雄安新區(qū)的規(guī)劃建設經(jīng)驗，吸引中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團等央企來陜?nèi)腭v，設立帶有投資、研發(fā)、孵化和轉(zhuǎn)化功能的區(qū)域性總部，借機做大做強陜西科技集團，培育創(chuàng)新型人才，以提升相關企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
以西安雙中心建設為契機，加大央企進西安力度。西安雙中心建設是指西安綜合性國家科學中心和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的建設。西安市可以此為契機，市國資委牽頭加大和中央企業(yè)的合作力度，推動西安雙中心建設任務圓滿完成。
推進陜西產(chǎn)業(yè)鏈構建。陜西目前已經(jīng)確定制造業(yè) 24 條、文化旅游業(yè) 7 條、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 9 條重點產(chǎn)業(yè)鏈。我們可以邀請中央駐陜企業(yè)共同擔當鏈長單位，提升產(chǎn)業(yè)鏈的水平和效果。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。在明確陜西重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向和目標基礎上，可借鑒國家楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)實行的省部共建模式等相關經(jīng)驗，包裝相關項目，吸引央企共建，培育新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新能力，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)技術體系，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應。加快西咸產(chǎn)城融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、人口、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。強化運營管理，實現(xiàn)園區(qū)運營的信息化、數(shù)字化和智慧化，推動關中天水經(jīng)濟區(qū)區(qū)域合作。
產(chǎn)業(yè)集群建設。陜西省政府提出了打造四個萬億級產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標，分別是現(xiàn)代能源、先進制造、戰(zhàn)略性新興、文化旅游。 就這四大產(chǎn)業(yè)集群，建議省級層面成立現(xiàn)代能源、先進制造、戰(zhàn)略性新興、文化旅游萬億級產(chǎn)業(yè)集群四個工作專班，對接有關中央企業(yè)總部，逐年推進落實。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，側(cè)重于加強技術創(chuàng)新，智能化轉(zhuǎn)型，綠色化發(fā)展；優(yōu)化金融服務等方面。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議以陜西地建集團牽頭，省農(nóng)墾、水發(fā)、糧農(nóng)集團等配合，加大和中糧集團等央企的合作力度?？梢愿邩藴兽r(nóng)田建設為抓手，構建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，構建新型農(nóng)業(yè)供給體系，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
對外開放高地與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。建議陜西省商務廳牽頭，省國資委、省外辦等廳局和陜西外經(jīng)貿(mào)集團共同配合；深化國際合作，共同推動全球產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。依托駐陜央企的海外項目，引領陜西建工集團等省屬企業(yè)，在央企老大哥的帶領下走出去，以現(xiàn)場帶動市場，共同拓展國際市場。
數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建議由陜西大數(shù)據(jù)集團牽頭，陜西征信公司配合，對接央企，展開央地合作，完善數(shù)據(jù)基礎制度建設，提高產(chǎn)業(yè)體系科技含量。推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。強化安全體系建設。以數(shù)字技術為依托，創(chuàng)新服務方式和內(nèi)容。
以創(chuàng)業(yè)投資和股權投資為載體， 加大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的金融支持。建議由民建省委協(xié)同陜投集團牽頭，相關省屬金融板塊企業(yè)配合，加大與民建中央直管的中國風投合作力度，完善政策體系，優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，構建多元化投資體系。強化投后管理，加強資本市場監(jiān)管；完善退出機制，建立健全創(chuàng)業(yè)投資和股權投資的評價體系。完善金融市場體系，提高金融資源配置效率。讓投行思維落地陜西，風險投資在三秦大地遍地開花。
文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。搶抓疫情后機遇，建議由陜西省文旅廳牽頭，陜旅集團和陜文投配合實施，和中央企業(yè)里面涉及文旅板塊業(yè)務的中國國際旅行社、中國旅行社、中國青年旅行社（中國光大集團代管）繼續(xù)合作共贏、積極探索文旅與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；注重保護生態(tài)環(huán)境，以千里秦嶺、千里黃河、千年古城為重點，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，助力陜西打造世界級旅游目的地品牌建設。
加速氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展； 加強氫能生產(chǎn)、儲存、應用關鍵技術研發(fā)、示范和規(guī)?；瘧?；催生氫能社區(qū)、氫能電站、能源互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)；“氫能進萬家”示范社區(qū)等項目，圍繞行業(yè)發(fā)展重點難點，積極扎實地推進工作開展，致力于陜西氫能事業(yè)的發(fā)展和進步。
黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。加大和中國南水北調(diào)集團的合作，推進陜西和黃委、長委的進一步交流，爭取更多水資源指標，建立健全黃河流域各省區(qū)合作機制；促進流域內(nèi)人口流動和要素整合，提高資源配置效率；加強文化旅游交流，弘揚黃河文化，提升黃河流域的軟實力。制定一系列有利于黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的政策；創(chuàng)新流域管理機制；深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境。
新質(zhì)生產(chǎn)力與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶占未來的空間，主動對接，前瞻布局一批能夠贏得戰(zhàn)略主動的新質(zhì)力量，明確未來央地合作的戰(zhàn)略目標和定位。
可以依托以上15個重點領域和方向，分解落實，進一步細化明確工作任務和合作內(nèi)容的基礎上，建立臺賬清單，發(fā)揚協(xié)同作戰(zhàn)、叩門招商的精神，經(jīng)過三到五年的共同努力，實現(xiàn)所有央企進陜?nèi)采w、合作空間無死角的工作目標，助力陜西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。
推進央企進陜、央地合作共贏的路徑和措施
（一）推動央地合作向?qū)掝I域多層次全方位發(fā)展
拓寬央地對接面和對接深度。堅持規(guī)劃引領，加強央企和地方在“十四五”規(guī)劃上的緊密銜接，深化前瞻性共建合作，打造機制穩(wěn)定、溝通順暢、項目相連、業(yè)務相通、股權相聯(lián)、發(fā)展相融的合作發(fā)展共同體。圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展重點，挖掘新的合作點，豐富拓展技術、產(chǎn)業(yè)、資本、市場等多層次、多元化合作，推動更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、研發(fā)中心、企業(yè)總部和重大工程、重大項目在地方布局。如結合陜西13條重點產(chǎn)業(yè)鏈，把重點戰(zhàn)略方向集中在政府急需建設的領域和項目上來；充分利用秦創(chuàng)原等創(chuàng)新平臺，發(fā)揮央企在技術、人才、產(chǎn)業(yè)配套上的優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)陜西高質(zhì)量發(fā)展。
深化與央企協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。推動與央企建設協(xié)作創(chuàng)新平臺，強化優(yōu)勢互補，探索形成龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)、政府完善要素配套的良好創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵具備條件的地方企業(yè)參加央企創(chuàng)新聯(lián)合體，參與央企國家實驗室科研項目，聚焦卡點、突出重點，盡快突破一批關鍵核心技術。支持央企加強與省市科技計劃銜接，推動央企成熟技術與地方高校的結合發(fā)展，探索成立重點產(chǎn)業(yè)細分領域央地企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，實施關鍵核心技術攻堅和重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，強化底層技術和共性技術支撐。
著力引進強鏈、補鏈、延鏈的大項目、好項目。開展延鏈補鏈強鏈專項行動，加強產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，重點圍繞產(chǎn)業(yè)細分領域招商，著力引進強鏈、補鏈、延鏈項目，努力實現(xiàn)“引進一個龍頭企業(yè)、帶動一批企業(yè)、形成一個產(chǎn)業(yè)集群”。將央企拓展市場、完善布局的發(fā)展戰(zhàn)略與地方比較優(yōu)勢相結合，找準項目合作契合點，制定招商引資重點產(chǎn)業(yè)指導目錄。完善重大項目庫、重點企業(yè)庫、重要產(chǎn)品庫，深化與重點央企合作。加強招商項目跟蹤服務，建立月度信息臺賬，實施動態(tài)管理，按照“動態(tài)增補、有進有出”的要求持續(xù)優(yōu)化更新項目庫。健全招商引資效果評價和投訴服務機制，形成招得來，穩(wěn)得住，健康持續(xù)的發(fā)展。
推進央企與地方國企優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。支持央企參與地方國有企業(yè)混合所有制改革，打造央企與地方國企資源共享、取長補短、合作共贏的局面。推進央企在地方擴大投資、增加產(chǎn)能和新設公司，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，共同探索地方國有企業(yè)股權多元化改革發(fā)展新路。支持央企圍繞地方國企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題開展聯(lián)合診斷，精準“把脈開方”。通過人才交流、掛職鍛煉等方式，將央企在企業(yè)管理、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、市場經(jīng)營、開發(fā)建設等方面經(jīng)驗引入地方國有企業(yè)。
（二）構建央地融合式發(fā)展新模式
構建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作機制。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化協(xié)同，推進央地企業(yè)在生產(chǎn)、供應、銷售等環(huán)節(jié)有效銜接，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點、斷點，促進產(chǎn)業(yè)鏈，供應鏈，融通創(chuàng)新。深入實施“產(chǎn)融投”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，攜手發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造行業(yè)領先、科技含量高、市場競爭力強、協(xié)同效應顯著的多元現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局。充分運用央企采購平臺、銷售網(wǎng)絡，依托央企市場、品牌等方面優(yōu)勢，不斷完善地方產(chǎn)業(yè)供應鏈。
創(chuàng)新央地人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。建立完善科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領域?qū)I(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，為地方發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的各領域優(yōu)秀人才。開展產(chǎn)業(yè)領軍人才、技術骨干聯(lián)合培養(yǎng)，建設央地人才聯(lián)合技術攻關合作載體，促進央屬高端人才（團隊）攜前沿科技成果落地。依托地方高校院所，共建央地人才專家智庫，探索建立央屬人才為地方發(fā)展建言獻策機制。依托央屬人才資源加強公共文化、民生領域、新型城鎮(zhèn)化人才隊伍建設。鼓勵央企專業(yè)技術和管理人才按規(guī)定在地方兼職兼薪、按勞取酬。
完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套體系。圍繞堵點、斷點，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套半徑，建立龍頭企業(yè)配套備選清單，促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。打造央企創(chuàng)新服務平臺，聚焦創(chuàng)新發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)，瞄準人才、市場服務等方面需求，補齊產(chǎn)品經(jīng)理、投資顧問、中介服務等創(chuàng)新要素，提高全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務能力。建立健全技術、物流、金融等服務平臺，解決好產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)缺失、鏈條銜接不暢等突出問題。鼓勵中小微企業(yè)圍繞央企生產(chǎn)需求，配套發(fā)展下游、終端產(chǎn)品，提升協(xié)作配套水平。
（三）建立深化央地合作長效機制
建立清單化、閉環(huán)式抓落實機制。建立健全“定期性會商、清單化推進、閉環(huán)式管理”機制，實行重點項目目標管理，通過優(yōu)化一個目標、完善一個機制、解決一批問題、落實一批項目、制定一套政策，推進工作項目化、項目清單化、清單責任化，明確任務書、路線圖、時間表、責任人。建立央地合作項目謀劃、預審、調(diào)整、退出機制，形成滾動接續(xù)的良好態(tài)勢和工作閉環(huán)。健全領導干部抓落實的長效機制，實行“一項任務、一位領導、一個專班、一套機制、一抓到底”，形成上下聯(lián)動、左右配合的高效運作機制。
強化重大項目督導協(xié)調(diào)機制。以“整體規(guī)劃、分步實施、小步快跑、過程優(yōu)化”工作方針推動合作項目穩(wěn)步實施，圍繞共性、個性問題，出政策、建機制，精準解決好企業(yè)人才、資金、土地、電力等要素保障問題。對進度嚴重滯后的重點工作、重點工程、重點項目掛牌督辦，逐個分析原因，積極與央企對接尋求支持，強化精準有效的政策供給，打通難點、堵點。對因前期手續(xù)辦理影響開工的項目，可實行容缺審批，先開工后依規(guī)補齊相關資料，加速項目落地。
優(yōu)化營商環(huán)境，建立全方位服務機制。完善營商環(huán)境制度體系，打造更加高效透明的政務環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、開放包容的投資環(huán)境、活力迸發(fā)的創(chuàng)意環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，對合作項目在規(guī)劃、用地、環(huán)保、資金等方面給予更多支持。進一步深化與央企的對接交流，通過強使命、強企業(yè)、強產(chǎn)業(yè)、強融合、強服務，全力服務支持央企做強做優(yōu)做大。深化投資項目審批制度改革，深入實施企業(yè)投資項目分類管理和落地便利化改革，為央企落戶開辟綠色通道。把與央企合作納入各級政府年度考核，明確專門領導、組建專門團隊，全程做好協(xié)調(diào)服務。
爭創(chuàng)中國式現(xiàn)代化央地合作的西部示范
從西部地區(qū)橋頭堡出發(fā)主動牽頭、擔當作為，籌備組建“央企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”，結合陜西爭創(chuàng)中國式現(xiàn)代化西部示范、中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的目標，共同打造央地合作的西部示范。
中央企業(yè)具有獨特的產(chǎn)業(yè)、科技、人才和市場優(yōu)勢。在百年未有之大變局背景下，國際競爭日益激烈，央企間的合作互助以及央地融合發(fā)展已成為當務之急。團結協(xié)作、資源共享對于央企創(chuàng)建一流示范企業(yè)、陜西實現(xiàn)西部示范目標至關重要。
陜西省和周邊兄弟省份央企眾多，成立央企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，有助于西部地區(qū)的央企實現(xiàn)資源、產(chǎn)業(yè)、資本的優(yōu)化組合，促進聯(lián)盟成員在更高層次、更大平臺、更寬領域融通創(chuàng)新、交流合作，也有助于依托頭部企業(yè)，聯(lián)合陜西省內(nèi)的高校科研院所、金融機構、企業(yè)服務機構，通過合作共贏、共同發(fā)展的方式提高央企整體競爭力和市場占有率，進一步助推駐陜央企的高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展模式，增強國內(nèi)央企在國際市場的影響力。聚焦新時代新征程央企和陜西的新使命新定位，用兩年左右的時間建成央企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。
（一）央企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的職能。
服務領域。包括但不限于中央預算內(nèi)投資專項、高新技術企業(yè)認定、國家（省級）企業(yè)技術中心、國家（省級）工程研究中心、全國（省級）重點實驗室、國家（省級）技術創(chuàng)新中心、國家（省級）制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家（省級）工業(yè)設計中心、外資研發(fā)中心、新型研發(fā)機構、協(xié)同創(chuàng)新中心、院士專家工作站、博士后科研工作站、省部級科技進步獎（含社會力量）、中國專利獎、中國質(zhì)量獎、中國工業(yè)大獎、中國馳名商標、中華老字號、國家級小巨人、國家級制造業(yè)單項冠軍、國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、研發(fā)費用加計扣除、綠色工廠、5G工廠、數(shù)字化項目設計與實施、大數(shù)據(jù)等委托課題研究、ESG、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、標準化建設（國標、行標、團標）、輿情監(jiān)測與財經(jīng)公關、高端定制化培訓等。
資源共享。央企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟將搭建一個信息共享和資源對接平臺，旨在實現(xiàn)央企之間技術、設備、人才等各類資源的共享。通過優(yōu)化配置和互通有無，實現(xiàn)資源高效利用，為推進央企高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
合作開發(fā)。鼓勵央企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成員之間開展技術研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場拓展的合作。通過共同研究和開發(fā)，能夠有效降低研發(fā)成本，縮短研發(fā)周期，促進企業(yè)間的協(xié)同發(fā)展和互利共贏，推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。
市場拓展。請進來、走出去，依托陜西有實力的省屬國企，央企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟將組織成員協(xié)作參與國內(nèi)外大型投標項目，通過集中資源、協(xié)同作戰(zhàn)的方式提高中標率和項目成功率。同時，央企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟致力于在國際市場推廣陜西品牌，提升中央企業(yè)和陜西省在全球舞臺上的競爭力。
高管培訓。央企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟將建立一個央企高管培養(yǎng)和交流的平臺，通過互派人員交流、組織培訓活動等方式，提升員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，提升各方的技術和管理水平，為央企的發(fā)展提供強有力的人才支持。
高校合作。央企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟將與各大高校建立長期穩(wěn)定的合作關系，共同開展研發(fā)項目，利用高校的人才和科研優(yōu)勢，以及央企的產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，共同攻克關鍵技術難題，開發(fā)新產(chǎn)品和新技術，促進產(chǎn)學研結合，推動科技成果轉(zhuǎn)化。
產(chǎn)業(yè)上市加速孵化。依托陜西省地方金融監(jiān)管局，央企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟將助推產(chǎn)業(yè)孵化上市，整合上市需要的一系列專業(yè)服務資源，如法律咨詢、財務審計、市場推廣等，提高省屬企業(yè)對接多層次資本市場能力，為在陜央企強鏈補鏈延鏈賦能，增加陜西省國有企業(yè)上市公司數(shù)量。
（二）央企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的運行。
成立央企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟智庫。依托陜西國資研究院，央企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟智庫旨在通過聯(lián)合研究、信息共享、決策咨詢，形成持久性、公益性、學術性的智庫群體交流平臺。智庫成立后，將建立定期交流機制、強化研究成果運用機制，開展決策評估、政策解讀等工作，為央企改革發(fā)揮好協(xié)同研究、需求集散等方面的作用，為促進央企做強做優(yōu)做大提供智力支持。
打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作平臺。依托央企進陜工作專班相關成員單位，區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作平臺將以黨建引領賦能聯(lián)盟建設，履行服務管家職能，努力形成聯(lián)盟成員單位和政府共贏，區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新態(tài)勢，不斷擴大聯(lián)盟的影響力，為企業(yè)發(fā)展保駕護航，促進地區(qū)經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。
成立數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新中心。依托陜西大數(shù)據(jù)集團、大型省屬國企數(shù)據(jù)中心和駐陜中央企業(yè)的研發(fā)中心，數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新中心將加強前沿數(shù)字技術賦能，通過打造數(shù)字技術賦能平臺、推出一系列央企數(shù)字化轉(zhuǎn)型典范、建立央企數(shù)字化發(fā)展研究院等途徑，深化數(shù)字經(jīng)濟融通創(chuàng)新，推動央企數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速產(chǎn)業(yè)升級。
打造“一帶一路”央地協(xié)同發(fā)展平臺。依托一年一度絲博會、黃帝陵祭祖、中國農(nóng)高會、全球秦商大會等品牌活動，加大央企邀請和交流范圍，落實央地合作?！耙粠б宦贰眳f(xié)同發(fā)展平臺將組織推進成員協(xié)作參與陜西“一帶一路”建設，發(fā)揮彼此優(yōu)勢，協(xié)調(diào)互補，形成合力，充分利用自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護協(xié)定的優(yōu)惠待遇和便利化措施，深度參與“一帶一路”項目，積極融入開放型世界經(jīng)濟。（文/張正偉）
作者簡介
張正偉，男，漢族，1977年2月生，湖南寧鄉(xiāng)人，在職行政管理研究生學歷，民建陜西省委理論研究委員會副主任，商洛學院兼職教授，中國式現(xiàn)代化建設陜西新篇章·黃龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)實踐基地專家組組長、一級智能建造師，現(xiàn)供職于中國水電三局。
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