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西部決策網(wǎng)訊 近年來，在全面從嚴(yán)治黨大背景下，鎮(zhèn)巴縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦、縣審計局積極探索深化“紀(jì)巡審聯(lián)動”工作模式，共同鑄造“多刃合壁”正風(fēng)反腐利劍的強(qiáng)大威力，充分發(fā)揮巡察“政治體檢”與審計“經(jīng)濟(jì)體檢”監(jiān)督疊加效應(yīng)。

健全工作機(jī)制，監(jiān)督保障有力。堅持“巡審聯(lián)動”邊探索邊提升、邊開展邊規(guī)范的思路，在問題線索移送、溝通聯(lián)絡(luò)、優(yōu)勢互補(bǔ)、人員配合、信息共享、結(jié)果運用中開展嘗試、探索，推動“紀(jì)巡審聯(lián)動”規(guī)范化制度化、協(xié)同性貫通性。一是貫徹落實上級巡審聯(lián)動機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范審計署向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作的意見》《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機(jī)制的意見》。二是健全完善貫通協(xié)同機(jī)制。出臺了《鎮(zhèn)巴縣紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督財會監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法》《鎮(zhèn)巴縣紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督財會監(jiān)督貫通協(xié)同工作會商機(jī)制》《鎮(zhèn)巴縣審計查出問題整改辦法》等。三是健全完善資源共享機(jī)制。在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推行巡審報告共享，巡察將上輪巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問題通報審計機(jī)關(guān)，審計將以往發(fā)現(xiàn)的疑點、難點問題同步通報巡察機(jī)構(gòu)。

整合巡審資源，同向精準(zhǔn)發(fā)力。一是計劃共商，提升“紀(jì)巡審聯(lián)動”統(tǒng)籌性。堅持以商促協(xié)同，確定巡察對象時優(yōu)先安排審計重點關(guān)注單位，確定審計項目時著重安排擬巡察部門。堅持集中研判方案，紀(jì)委、巡察、審計部門在制定工作方案時，相互提供關(guān)注重點、問題線索，共同研判。在審計項目實施過程中，審計組對發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)研判批準(zhǔn)后及時向紀(jì)委溝通交流、邊審邊移送，紀(jì)巡審協(xié)同貫通融合，成果共享，實現(xiàn)了紀(jì)巡審1+1+1>3的疊加效應(yīng)。堅持在現(xiàn)場撤點時，雙方組長作整體情況通報，就有關(guān)問題的事實認(rèn)定、定性依據(jù)，互相通報。

二是重點共研，提升“紀(jì)巡審聯(lián)動”互補(bǔ)性。巡察與審計在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的疑點難點問題，以及其他需要對方協(xié)助核查突破的問題，定期召開研判分析會，對監(jiān)督重點、問題線索等及時進(jìn)行研判、相互印證，做到問題底稿共享，監(jiān)督情況互通、疑點問題共研、巡察審計報告互商。近年來，紀(jì)檢監(jiān)督與審計監(jiān)督召開溝通交流會20余次，巡審共商問題10余次，助推審計移送案件線索7起。先后選派20余名業(yè)務(wù)骨干參與巡視巡察、專項督查以及專項整治。

三是同頻共振，提升“紀(jì)巡審聯(lián)動”同步性。資源共享形成“巡審?fù)健蹦Ｊ?。審計組與巡察組同步實施巡審工作，力量上相互支撐、工作上相互補(bǔ)位，推動巡審聯(lián)動一體化。開展的碾子鎮(zhèn)和巴山鎮(zhèn)的巡審聯(lián)動，審計主審擔(dān)任巡察組副組長，同時進(jìn)駐、一體推進(jìn)，審計組向巡察組提供線索疑點3條、整改建議5條、促使完善制度4個，同時所有的“問題底稿”和“問題清單”均被巡察組充分利用。優(yōu)勢互補(bǔ)，形成“抽調(diào)編組”模式。在重要點巡察時，根據(jù)需要抽調(diào)審計業(yè)務(wù)骨干編入巡察組參與巡察工作。巡審融合，形成“先審后巡、先巡后審”模式。巡察組將審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和線索納入巡察范圍，審計組將巡察發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題納入審計主要內(nèi)容，充分共享巡審聯(lián)動成果。拓展聯(lián)動，形成“特派協(xié)助”模式。紀(jì)檢監(jiān)督和巡察監(jiān)督在開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、線索調(diào)查、督查督辦等工作時，審計局派出業(yè)務(wù)骨干協(xié)助開展工作，提供專業(yè)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

部門聯(lián)動，構(gòu)建審計整改合力。堅持用好巡審?fù)奖O(jiān)督成果，形成“縣委牽頭抓整改、人大督促整改、政府協(xié)調(diào)整改、組織部門關(guān)注整改、紀(jì)委督辦整改、審計局牽頭督促整改、巡審聯(lián)動助力整改”的審計整改工作大格局，全面推動審計整改工作提質(zhì)增效。一是出臺了《鎮(zhèn)巴縣審計查出問題整改考核辦法》，對整改結(jié)果實行負(fù)面清單納入年度目標(biāo)綜合考核，對整改不力的報請縣委審計委員會主任進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的按照干部管理權(quán)限移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步強(qiáng)化了審計查出問題的整改力度。二是建立“紀(jì)巡審”問題整改清單，對整改問題清單交辦、分類要求、限期辦結(jié)，建立跟蹤督查機(jī)制，實行問題整改“銷號”，臺賬管理。三是審計局定期向縣委、縣人大、縣人民政府匯報審計整改工作進(jìn)展情況，每年圍繞年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財務(wù)收支審計報告中所列各類問題進(jìn)行專項檢查，并將整改情況向縣人大常委會作專題匯報。四是縣紀(jì)委監(jiān)將審計整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉和巡察重要內(nèi)容，縣委組織部將審計結(jié)果及整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)?？h委、縣政府對審計結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問題及時進(jìn)行研究，修訂和完善各項制度，建立長效機(jī)制。實現(xiàn)“紀(jì)巡審聯(lián)動”監(jiān)督效能最大化，切實做好審計與紀(jì)巡監(jiān)督“后半篇文章”。（供稿：任小艷）