隨著第三方支付監(jiān)管政策的持續(xù)收緊,收單外包機(jī)構(gòu)正經(jīng)歷行業(yè)洗牌。日前,中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“清算協(xié)會(huì)”)正式發(fā)布2023年度收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“外包機(jī)構(gòu)”)評(píng)級(jí)等級(jí)?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,此次評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)低等級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)生重大影響,E級(jí)外包機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)將被叫停。與此同時(shí),今年以來(lái),包括卡友支付、上海匯付天下、上海申鑫支付等多家機(jī)構(gòu)接連退出銀行卡收單市場(chǎng)。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)專家表示,未來(lái)收單業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)資源稟賦以及商業(yè)模式的可持續(xù)性來(lái)綜合決策,對(duì)于一些并不盈利甚至合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較高的小商戶,舍棄這部分業(yè)務(wù)已成共識(shí)。
評(píng)級(jí)發(fā)布 低等級(jí)外包業(yè)務(wù)被叫停
所謂“收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)”,是指經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的,接受收單機(jī)構(gòu)委托、承辦收單非核心業(yè)務(wù)并提供相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)等合法設(shè)立的機(jī)構(gòu)。其業(yè)務(wù)類型包括特約商戶推薦、受理標(biāo)識(shí)張貼、特約商戶維護(hù)、聚合支付技術(shù)服務(wù)等。
清算協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站信息顯示,已備案外包機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)等級(jí)可通過(guò)“協(xié)會(huì)主頁(yè)-快速通道-收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)公示名單查詢”進(jìn)行搜索查詢;收單機(jī)構(gòu)可登錄“協(xié)會(huì)主頁(yè)-快速通道-支付清算綜合服務(wù)平臺(tái)-收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)系統(tǒng)”查詢外包機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)等級(jí)。
記者獲悉,本次評(píng)級(jí)工作,共有包括銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu)在內(nèi)的124家收單機(jī)構(gòu)對(duì)31081家外包機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)級(jí),參評(píng)外包機(jī)構(gòu)數(shù)量較上一年度大幅提升,增長(zhǎng)139.08%。清算協(xié)會(huì)指出,下一步將持續(xù)監(jiān)測(cè)收單機(jī)構(gòu)與E級(jí)機(jī)構(gòu)終止合作情況,督促收單機(jī)構(gòu)有序終止與E級(jí)外包機(jī)構(gòu)合作,充分發(fā)揮評(píng)級(jí)工作優(yōu)勝劣汰效應(yīng)。
根據(jù)監(jiān)管制度及清算協(xié)會(huì)自律規(guī)范要求,對(duì)于評(píng)級(jí)等級(jí)為D的外包機(jī)構(gòu),收單機(jī)構(gòu)應(yīng)審慎與其開展業(yè)務(wù)合作,并采取相應(yīng)風(fēng)控措施;對(duì)于評(píng)級(jí)等級(jí)為E的外包機(jī)構(gòu),收單機(jī)構(gòu)不得與其開展業(yè)務(wù)合作,已開展業(yè)務(wù)合作的,應(yīng)在保證業(yè)務(wù)延續(xù)性的前提下有序終止合作。
對(duì)此,素喜智研高級(jí)研究員蘇筱芮表示,此次協(xié)會(huì)公布收單外包機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)等級(jí),一方面能夠促進(jìn)收單外包機(jī)構(gòu)不斷檢視自身服務(wù)水平,在今后的展業(yè)過(guò)程中持續(xù)完善及改進(jìn),另一方面也能夠幫助銀行、支付等持牌金融機(jī)構(gòu)高效篩選合作伙伴,從源頭剔除掉合規(guī)性低下、能力不足的機(jī)構(gòu)?;诖耍偷燃?jí)外包機(jī)構(gòu)需要想方設(shè)法提升能力水平,但是基于收單市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的趨勢(shì)持續(xù)加強(qiáng),對(duì)于后期投入較大且無(wú)固定業(yè)務(wù)合作的可考慮主動(dòng)退出市場(chǎng)。
外包機(jī)構(gòu)新評(píng)級(jí)等級(jí)的公布,也備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。拉卡拉相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,自協(xié)會(huì)推出外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記、評(píng)級(jí)、備案、風(fēng)險(xiǎn)信息共享等組合拳后,外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和能力有了明顯的提升,通過(guò)評(píng)級(jí)、備案等各項(xiàng)指標(biāo)的指引,有利于外包服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化內(nèi)控制度、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、提高自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使得外包服務(wù)市場(chǎng)不斷跟隨支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)優(yōu)化。
在收錢吧總裁陳灝看來(lái),清算協(xié)會(huì)連續(xù)七年組織對(duì)收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)級(jí),對(duì)收單外包市場(chǎng)發(fā)展起到了重要作用,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,通過(guò)客觀、公正、全面的評(píng)級(jí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提升風(fēng)險(xiǎn)控制水平和服務(wù)水平,促進(jìn)了行業(yè)健康發(fā)展;第二,評(píng)級(jí)讓商戶、收單機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等各參與主體準(zhǔn)確地了解到收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的資信情況,提高了信息透明度,間接推動(dòng)市場(chǎng)更多地選擇與優(yōu)質(zhì)、合規(guī)的機(jī)構(gòu)開展合作;第三,對(duì)于評(píng)級(jí)等級(jí)較低的收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu),將無(wú)法與收單機(jī)構(gòu)開展收單外包服務(wù),收單外包服務(wù)市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化,降低行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
事實(shí)上,近年來(lái),清算協(xié)會(huì)已通過(guò)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提供的外包機(jī)構(gòu)違法違規(guī)情況,對(duì)千余家外包機(jī)構(gòu)采取降級(jí)/扣分等處置措施,形成了自律和監(jiān)管協(xié)同的常態(tài)化機(jī)制。此外,還通過(guò)對(duì)協(xié)會(huì)舉報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)機(jī)構(gòu)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共享機(jī)制中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行降級(jí)/扣分處置措施,實(shí)現(xiàn)了自律機(jī)制在外包市場(chǎng)的有機(jī)整合。
“評(píng)級(jí)的價(jià)值在于更好地管理支付行業(yè),讓外包服務(wù)機(jī)構(gòu)自身能夠有危機(jī)感,最終目的是形成自律和監(jiān)管協(xié)同的常態(tài)化機(jī)制?!睂?duì)此,有業(yè)內(nèi)知情人士向記者透露,從評(píng)級(jí)特點(diǎn)來(lái)看,獲得B+以上的機(jī)構(gòu)不多,基本上都是交易體量較大且相對(duì)更加合規(guī)的機(jī)構(gòu)。在他看來(lái),評(píng)級(jí)的同時(shí),也能夠給收單機(jī)構(gòu)一個(gè)合作標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)收單機(jī)構(gòu)接下來(lái)合規(guī)化管理,比如與E級(jí)機(jī)構(gòu)終止合作。
新規(guī)落地 業(yè)務(wù)監(jiān)管持續(xù)收緊
近年來(lái),在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)下,國(guó)內(nèi)收單外包市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大。此前協(xié)會(huì)曾指出,由于市場(chǎng)發(fā)展速度較快、外包機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、資質(zhì)良莠不齊,部分機(jī)構(gòu)的管理沒(méi)有跟上,外包市場(chǎng)還存在一些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),主要包括:部分收單機(jī)構(gòu)對(duì)合作外包機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審核不嚴(yán)、未在協(xié)會(huì)登記全量合作外包機(jī)構(gòu)信息;個(gè)別支付機(jī)構(gòu)合作外包機(jī)構(gòu)未備案比例較高、低等級(jí)外包機(jī)構(gòu)占比過(guò)高;部分外包機(jī)構(gòu)涉嫌推薦虛假商戶或違法違規(guī)商戶,部分外包機(jī)構(gòu)涉嫌為商戶提供結(jié)算賬戶設(shè)置和修改服務(wù)甚至提現(xiàn)服務(wù);部分外包機(jī)構(gòu)存在信息安全防護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)不到位的情況,違反了法規(guī)政策和自律管理要求,妨礙了外包市場(chǎng)作用的有效發(fā)揮,影響了外包市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。
記者注意到,今年以來(lái),已有多家持牌收單機(jī)構(gòu)被要求自查改進(jìn)、暫停新增商戶。今年5月27日,中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理的通知》(簡(jiǎn)稱“《通知》”),要求已開展收單外包服務(wù)的外包機(jī)構(gòu),應(yīng)于2024年7月31日前通過(guò)收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案系統(tǒng)向協(xié)會(huì)提出備案申請(qǐng),完整、準(zhǔn)確登記合作商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱“持牌機(jī)構(gòu)”)外包服務(wù)關(guān)系,并取得備案證明。清算協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,截至記者發(fā)稿,已成功完成備案的收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)32126家,其中包括聚合支付機(jī)構(gòu)661家;取消備案的收單外包機(jī)構(gòu)數(shù)量為316家,另有15家機(jī)構(gòu)顯示為擬取消備案的狀態(tài)。
9月13日,中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布《收單外包服務(wù)自律管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),外包機(jī)構(gòu)的服務(wù)不得超出與持牌機(jī)構(gòu)約定的服務(wù)范圍,不得超出監(jiān)管部門對(duì)合作持牌機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)類型及覆蓋范圍。外包機(jī)構(gòu)不得冒用持牌機(jī)構(gòu)名義提供外包服務(wù);不得實(shí)施、參與或協(xié)助洗錢、欺詐、賭博、套碼、套現(xiàn)等違法違規(guī)行為。
對(duì)此,蘇筱芮表示,一系列政策出臺(tái)的背景下,強(qiáng)監(jiān)管能夠幫助收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)正本清源,引導(dǎo)從業(yè)機(jī)構(gòu)合規(guī)展業(yè)并不斷提升服務(wù)水平,為行業(yè)營(yíng)造良性、可長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)秩序。但同時(shí)也預(yù)示著,收單市場(chǎng)的馬太效應(yīng)或?qū)⑦M(jìn)一步增強(qiáng),合規(guī)、技術(shù)、服務(wù)水平處于行業(yè)前列的機(jī)構(gòu),將會(huì)依托自身能力及優(yōu)良的評(píng)級(jí)等級(jí)獲取更多持牌金融機(jī)構(gòu)的青睞。
而在經(jīng)濟(jì)學(xué)者、工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員盤和林看來(lái),隨著新規(guī)落地,行業(yè)發(fā)展將更加規(guī)范有序,行業(yè)中的企業(yè)信譽(yù)度更高,消費(fèi)者使用支付工具的信心大幅度提高。“除此之外,收單機(jī)構(gòu)頭部集中也讓頭部競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,行業(yè)頭部化特征越來(lái)越明顯,集中度顯著提高,但我認(rèn)為收單市場(chǎng)縮量并非是因?yàn)楸O(jiān)管,而是因?yàn)橄M(fèi)者支付習(xí)慣的改變?!北P和林稱。
多家離場(chǎng) 支付行業(yè)加快洗牌
近日,老牌支付公司卡友支付發(fā)布公告稱,因公司管理決策調(diào)整,為保護(hù)商戶及合作伙伴的利益,決定將現(xiàn)有業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)至2024年9月30日,并在此期間對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)存風(fēng)險(xiǎn)隱患的業(yè)務(wù)進(jìn)行有序退出和清理。
無(wú)獨(dú)有偶。在今年8月底,匯付天下的POS機(jī)提示商戶:“因業(yè)務(wù)調(diào)整,將對(duì)機(jī)具升級(jí),升級(jí)后所有交易及相關(guān)數(shù)據(jù)、信息將轉(zhuǎn)至鯤鵬支付,請(qǐng)您授權(quán)?!庇浾邚闹槿耸刻帿@悉,匯付天下正在逐步縮減其境內(nèi)銀行卡收單業(yè)務(wù),謀求將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向數(shù)字化服務(wù)等方面。
另外,今年5月20日,另一家第三方支付機(jī)構(gòu)——申鑫支付在官方網(wǎng)站上發(fā)布公告稱,“因公司經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,為保護(hù)商戶的利益,決定停止支付交易業(yè)務(wù)。交易于2024年5月20日23點(diǎn)結(jié)束,清算于2024年5月21日完成前一日結(jié)算資金后結(jié)束?!?/p>
“部分機(jī)構(gòu)陸續(xù)清退銀行卡收單業(yè)務(wù),一方面是支付行業(yè)的合規(guī)門檻提高了;另一方面是銀行卡收單已經(jīng)進(jìn)入存量市場(chǎng),盈利空間和增速都在降低;另外,數(shù)字化轉(zhuǎn)型、收單地區(qū)減少、陷入股權(quán)糾紛等因素也是機(jī)構(gòu)退出的原因?!睂?duì)此,有支付行業(yè)資深人士表示, 支付行業(yè)加快洗牌主要原因是監(jiān)管不斷加強(qiáng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新不足,違規(guī)以及技術(shù)升級(jí)的成本壓力增大,影響了部分支付機(jī)構(gòu)在銀行卡收單業(yè)務(wù)中的生存和發(fā)展。
在談到多家機(jī)構(gòu)離場(chǎng)是否對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)影響時(shí),盤和林認(rèn)為,線上支付對(duì)銀行卡支付的替代正在進(jìn)行,很多支付機(jī)構(gòu)局限在線下,而隨著線上支付的普及,很多支付機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)份額勢(shì)必在不斷萎縮。
而在蘇筱芮看來(lái),多家機(jī)構(gòu)陸續(xù)退出收單業(yè)務(wù),既存在嚴(yán)監(jiān)管的因素推動(dòng),以及合規(guī)性低下的機(jī)構(gòu)被采取“停新”等舉措,同時(shí)也基于業(yè)務(wù)前景的預(yù)期與判斷。對(duì)從事收單的三方支付機(jī)構(gòu),還是要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)資源稟賦以及商業(yè)模式的可持續(xù)性來(lái)綜合決策,對(duì)于一些并不盈利,甚至合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較高的小商戶,舍棄這部分業(yè)務(wù)確實(shí)已在部分機(jī)構(gòu)當(dāng)中達(dá)成共識(shí)。
對(duì)于從事收單業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),蘇筱芮建議考慮如下三類發(fā)展路徑:一是通過(guò)“支付+”行業(yè)解決方案的打造,為小微商戶提供更具價(jià)值的綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù);二是尋求與銀行之間的合作,需要在堅(jiān)持合規(guī)底線的基礎(chǔ)之上做好銀行商戶的運(yùn)營(yíng)工作,提升服務(wù)水平、商戶活躍度的同時(shí)降低客訴率;三是尋求與頭部支付機(jī)構(gòu)以及SaaS服務(wù)商之間的合作,通過(guò)分布廣泛的地推團(tuán)隊(duì)及商戶資源,為合作伙伴的業(yè)務(wù)落地及產(chǎn)品迭代做好服務(wù)支持工作。