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萬(wàn)象火車南站集裝箱堆場(chǎng)里一派繁忙景象。記者 吳剛 攝\視覺重慶

●2021年12月，眾所期盼的中老鐵路建成通車。以重慶為樞紐，打通歐洲、中國(guó)和東南亞的物流和貿(mào)易，現(xiàn)實(shí)可行，潛力巨大

●自陸海新通道中老班列開行以來(lái)，截至今年10月14日，從重慶開出了322趟班列，累計(jì)運(yùn)輸貨物16088標(biāo)箱。與此同時(shí)，從萬(wàn)象到重慶，累計(jì)開行169趟班列，運(yùn)輸貨物8444標(biāo)箱

時(shí)值重慶初冬，老撾首都萬(wàn)象卻是烈日當(dāng)空。

在萬(wàn)象市以東15公里、距離老泰邊境湄公河約7公里處，鐵軌連接著的一大片空地上，記者目之所及皆為整齊碼放的一個(gè)個(gè)集裝箱，箱體上偶見“中國(guó)鐵路”標(biāo)識(shí)。

這里，是中老跨境鐵路班列的始發(fā)地和目的地——萬(wàn)象南站。每周，有兩趟從重慶出發(fā)的陸海新通道中老班列，裝載著重慶生產(chǎn)或經(jīng)由重慶轉(zhuǎn)運(yùn)的各類商品，跨越千山萬(wàn)水而來(lái)。老撾本地產(chǎn)出或經(jīng)由老撾中轉(zhuǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，也源源不斷地從這里啟程運(yùn)銷重慶。

2023年6月20日，中共中央政治局委員、重慶市委書記袁家軍在會(huì)見老撾人民革命黨中央總書記、國(guó)家主席通倫時(shí)說，中老是山同脈、水同源的社會(huì)主義友好鄰邦，有著“同志加兄弟”般的友好情誼。希望在共商共建共享西部陸海新通道、貿(mào)易往來(lái)、教育培訓(xùn)、展會(huì)等方面深化合作，深度融入中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，為推動(dòng)中老命運(yùn)共同體建設(shè)貢獻(xiàn)重慶力量。

陸海新通道運(yùn)營(yíng)老撾有限公司市場(chǎng)部陸運(yùn)專員鄭孝奇介紹，得益于多方的共同努力，自陸海新通道中老班列開行以來(lái)，截至今年10月14日，從重慶開出了322趟班列，累計(jì)運(yùn)輸貨物16088標(biāo)箱。與此同時(shí)，從萬(wàn)象到重慶，累計(jì)開行169趟班列，運(yùn)輸貨物8444標(biāo)箱。

便捷的物流帶來(lái)了節(jié)節(jié)攀升的經(jīng)貿(mào)合作。重慶海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，重慶對(duì)老撾進(jìn)出口6.2億元，同比增長(zhǎng)64.5%，其中出口5.8億元，同比增長(zhǎng)105.1%。

地處西部腹地的重慶，與老撾有數(shù)千里之遙。重慶如何長(zhǎng)袖善舞，利用中老鐵路把“國(guó)際生意”做得如此紅火？

受制于交通，互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)合作

地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，往往源于經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。重慶與老撾，莫不如是。

“重慶與老撾等東南亞國(guó)家產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性很強(qiáng)?！崩蠐雵?guó)家工商會(huì)副主席希班迪斯說，老撾及東南亞農(nóng)產(chǎn)品在重慶市場(chǎng)飽受青睞，而重慶的汽摩、農(nóng)機(jī)、手機(jī)、電腦等工業(yè)產(chǎn)品在老撾等東南亞國(guó)家也很有市場(chǎng)。

“重慶工業(yè)產(chǎn)品品類齊全，性價(jià)比高。老撾是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，急需各類工業(yè)產(chǎn)品。同時(shí)，老撾資源豐富，多種生產(chǎn)要素價(jià)格較低?！崩蠐氪ㄓ迳虝?huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱汀認(rèn)為，處在不同發(fā)展階段的重慶與老撾，相互間有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。

以人力成本為例，重慶市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年，重慶城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為6萬(wàn)元。而在老撾，無(wú)論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，工人年工資水平在3萬(wàn)元左右，相當(dāng)于重慶的一半。

又如電價(jià)，老撾有豐富的水電，號(hào)稱東南亞“蓄電池”，工業(yè)用電平均價(jià)格為每千瓦時(shí)0.3元。2023年，重慶大工業(yè)用戶平均電價(jià)為每千瓦時(shí)0.7元。這意味著，通過國(guó)際分工合作，老撾與重慶都能發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和市場(chǎng)共享。

有經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，就有貿(mào)易基礎(chǔ)。多年來(lái)，矢志于打造中國(guó)內(nèi)陸開放高地的重慶，積極尋找與老撾的貿(mào)易機(jī)會(huì)，但由于缺乏方便快捷的物流通道，兩地間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)并不順暢。

陸海新通道公司運(yùn)營(yíng)有限公司副總經(jīng)理劉義真介紹，在中老鐵路貫通之前，重慶與老撾零星的貿(mào)易物流主要有兩條通道：一是從越南峴港轉(zhuǎn)口，即重慶的貨物從上海清關(guān)出口，通過海運(yùn)至峴港，再通過陸路運(yùn)輸至萬(wàn)象。反之亦然。這條線路需要在鐵路、水路和公路間反復(fù)切換，還需要借助第三國(guó)港口，耗時(shí)一個(gè)多月，成本居高不下；另一條是至今仍在運(yùn)行的重慶—萬(wàn)象公路專線。2017年8月，重慶、廣西、貴州、甘肅4省區(qū)市簽署“南向通道”（陸海新通道的前身）框架協(xié)議，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。此后，4省區(qū)市開始運(yùn)行陸海新通道跨境公路班車中線，重慶—老撾陸運(yùn)線隨即開啟。

但這條直通的公路專線，運(yùn)行起來(lái)并不輕松。從重慶巴南南彭公路物流基地出發(fā)，一路向南，通過云南磨憨口岸出境至萬(wàn)象，路線全長(zhǎng)約1900公里。但這條公路進(jìn)入老撾后，大多是坑坑洼洼的山路，車行時(shí)速只有二三十公里。全程走下來(lái)至少要4天。

位處“C位”，創(chuàng)造性舉措打造跨洲際貨運(yùn)聯(lián)盟

2021年12月，眾所期盼的中老鐵路，終于建成通車，一切隨之改變。

這條國(guó)際鐵路，在上面提到的磨憨口岸接入中國(guó)鐵路網(wǎng)。如果開行重慶至萬(wàn)象的火車直達(dá)班列，全程僅需30小時(shí)，運(yùn)輸成本比公路專線節(jié)省一半。

不過，中老鐵路的價(jià)值，遠(yuǎn)不止于為重慶與老撾等東南亞國(guó)家提供了一條國(guó)際物流通道。萬(wàn)象與泰國(guó)首都曼谷之間，此前已有鐵路相連，可直通泰國(guó)、馬來(lái)西亞等多個(gè)城市。通過中老鐵路，整個(gè)中南半島與中國(guó)大陸地區(qū)實(shí)現(xiàn)了鐵道運(yùn)輸?shù)臒o(wú)縫銜接。加上此前開通多年的中歐班列，歐洲、中國(guó)和中南半島的鐵路網(wǎng)聯(lián)結(jié)成為一體。

“在這個(gè)跨洲際的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中，重慶處于‘C位’?！惫?yīng)鏈集團(tuán)副總經(jīng)理趙弘威認(rèn)為。

為啥這樣說？趙弘威認(rèn)為，從地理位置看，重慶處在中歐班列和陸海新通道的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，而中老跨境鐵路班列是陸海新通道線路之一；從國(guó)際貨運(yùn)承載力看，重慶最早開行中歐班列，如今不管是開行頻率還是貨運(yùn)量，都占到全部中歐班列三成以上；重慶更是陸海新通道運(yùn)營(yíng)中心，牽頭搭建了“13+2”聯(lián)席機(jī)制，跨越洲際的貨運(yùn)聯(lián)盟“朋友圈”越來(lái)越大。

一句話，以重慶為樞紐，打通歐洲、中國(guó)和東南亞的物流和貿(mào)易，現(xiàn)實(shí)可行，潛力巨大。以中老鐵路的通車為契機(jī)，加快推動(dòng)重慶內(nèi)陸綜合開放樞紐建設(shè)，可謂天時(shí)地利。而對(duì)于深處內(nèi)陸的老撾而言，借助中老跨境鐵路班列，可一舉從“陸鎖國(guó)”變身“陸聯(lián)國(guó)”。

搶抓機(jī)遇，重慶和老撾都積極行動(dòng)起來(lái)。重慶市政府外辦提供的資料顯示，2021年至2023年，老撾組織的對(duì)渝高層訪問多達(dá)7次，通倫以及老撾人民革命黨中央書記處書記、國(guó)會(huì)副主席順通·賽雅佳等先后來(lái)渝。

重慶方面，成立了由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的對(duì)老撾交流合作工作專班，聚焦共商共建共享陸海新通道、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作、深化教育培訓(xùn)合作和會(huì)展交流，形成了系統(tǒng)的、覆蓋多領(lǐng)域的、多部門共同參與的對(duì)老合作立體架構(gòu)。

政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，重慶還不遺余力地引導(dǎo)各路資本參與陸海新通道中老班列的貨運(yùn)組織，以此來(lái)促進(jìn)重慶與老撾的經(jīng)貿(mào)合作。

例如，重慶物流集團(tuán)不僅直接參股陸海新通道公司，還派旗下渝新歐（重慶）物流有限公司董事長(zhǎng)兼任陸海新通道公司董事長(zhǎng)，同時(shí)從資本和人力資源上促進(jìn)資源共享。又如，重慶產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資參股，引導(dǎo)新加坡哈威供應(yīng)鏈管理公司來(lái)渝成立分公司，專門做重慶與東南亞的貿(mào)易。

得益于機(jī)制，常態(tài)化班列推進(jìn)合作輻射中南半島

在政府到民間全方位合作機(jī)制推動(dòng)下，2021年12月4日，中老鐵路通車第二天，重慶開出了第一列陸海新通道中老班列，將50多個(gè)裝滿堅(jiān)果、摩托車配件、化工品等物品的集裝箱發(fā)往萬(wàn)象。

20多天后，12月30日，重慶迎來(lái)一列從萬(wàn)象始發(fā)的老中鐵路班列。這是陸海新通道中老班列開行以來(lái)的首趟回程班列。

“第一批開行中老鐵路國(guó)際班列、第一個(gè)開行回程班列、第一個(gè)實(shí)現(xiàn)‘周周班’常態(tài)化運(yùn)行?！眲⒘x真說，重慶在中老鐵路運(yùn)營(yíng)上的“三個(gè)第一”，為行走這條國(guó)際鐵路線的貿(mào)易商提供了穩(wěn)定的預(yù)期，從而持續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易或直接投資。

重慶市政府外辦提供的數(shù)據(jù)顯示，2023年，重慶與老撾進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)33.5%。其中，出口額增長(zhǎng)110.2%。今年一季度，重慶與老撾進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)80.6%，其中出口增長(zhǎng)214.7%。如文章開頭所言，今年前9個(gè)月，重慶對(duì)老撾進(jìn)出口同比增長(zhǎng)64.5%，其中出口增長(zhǎng)105.1%。

借道中老鐵路，重慶還把國(guó)際貿(mào)易的觸角，向中南半島縱深挺進(jìn)。

2023年12月29日，滿載著化工產(chǎn)品的陸海新通道中老泰（重慶—萬(wàn)象—曼谷）跨境鐵路班列，從重慶團(tuán)結(jié)村啟程，途經(jīng)中、老、泰三國(guó)，5天后到達(dá)泰國(guó)瑪達(dá)普站。與此同時(shí)，滿載泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的跨境鐵路班列從瑪達(dá)普站相向出發(fā)，5天后抵達(dá)重慶團(tuán)結(jié)村。這是重慶與泰國(guó)之間首趟全程采用鐵路運(yùn)輸?shù)年懞Ｐ峦ǖ绹?guó)際貨運(yùn)班列。

2024年2月20日，一趟裝載著老撾香蕉的中老泰冷鏈回程班列運(yùn)抵重慶，標(biāo)志著重慶與東盟之間的跨境鐵路冷鏈通道邁進(jìn)“雙向?qū)﹂_、常態(tài)運(yùn)行、特色商品”新階段。

同年6月27日，陸海新通道中老泰馬跨境鐵路班列，從重慶江津小南埡站啟程，途經(jīng)老撾、泰國(guó)，9天后抵達(dá)馬來(lái)西亞。同一時(shí)間，來(lái)自東盟多國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、食品和生活用品，從馬來(lái)西亞雪蘭莪州雙溪威站相向出發(fā)，9天后抵達(dá)重慶。這是陸海新通道首趟跨越中國(guó)、老撾、泰國(guó)、馬來(lái)西亞四國(guó)，全程采用鐵路運(yùn)輸雙向?qū)﹂_的國(guó)際貨運(yùn)班列。

一子落，滿盤活。受中老鐵路拉動(dòng)，今年前9個(gè)月，重慶經(jīng)陸海新通道共運(yùn)輸貨物18.33萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)45%。（新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 劉長(zhǎng)發(fā) 吳剛 發(fā)自萬(wàn)象）