陜西寶雞嚴(yán)把預(yù)算評審關(guān)看好政府“錢袋子”
2024-12-09 10:33:38
來源：西部決策網(wǎng)
分享到
“這個項目設(shè)計方案仍需完善，否則后期維護成本高”“該項目實施條件還不完全成熟”“評審提的意見準(zhǔn)，財政部門工作做得比我們還細(xì)”…… 近日，在寶雞市財政局召開的預(yù)算聯(lián)評聯(lián)審會上，局領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、市級部門項目負(fù)責(zé)同志共同對部分項目預(yù)算嚴(yán)格審核、把脈會診。今年以來，該局認(rèn)真落實財政部和陜西省財政廳《預(yù)算評審管理暫行辦法》《財政預(yù)算評審管理實施細(xì)則》要求，提升預(yù)算評審質(zhì)效，強化預(yù)算剛性約束，推動了黨政機關(guān)過緊日子要求落實落細(xì)和財政資源優(yōu)化配置。
制度建設(shè)先行，讓規(guī)矩立起來。立足經(jīng)濟體量小、可用財力少的市情財情實際，強化“向績效要財力”“節(jié)支也是增收”的理念，以深化預(yù)算管理制度改革提高財政治理效能，出臺績效管理、財會監(jiān)督、過緊日子、債務(wù)管理四項重點工作推進方案，并制定了《事前績效評估與預(yù)算評審操作細(xì)則》，對擬納入預(yù)算安排的重點項目加強事前績效評估與預(yù)算評審，切實做到“先評審、后預(yù)算”，從源頭上扎緊預(yù)算和績效管理的“籬笆”。
堅持績效優(yōu)先，讓導(dǎo)向樹起來。財政部門開展預(yù)算評審時，先行審核部門和單位申報的《項目績效目標(biāo)表》《事前績效評估報告》或組織開展事前績效評估，再評審項目預(yù)算。事前績效評估重點關(guān)注“財政是否支持”的問題，預(yù)算評審在此基礎(chǔ)上重點關(guān)注“預(yù)算安排多少”問題。凡績效目標(biāo)和事前績效評估結(jié)果審核結(jié)論為“差”等級的，一律不進入預(yù)算評審流程。
強化部門聯(lián)動，讓評審嚴(yán)起來。對政府投資項目，對照投資主管部門批復(fù)的初步設(shè)計和審圖機構(gòu)審核的施工圖紙等從嚴(yán)審核工程預(yù)算，嚴(yán)把項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)；對租用辦公用房、辦公用房大中修等項目，經(jīng)機關(guān)事務(wù)部門批復(fù)后方可進入預(yù)算評審程序；對政務(wù)信息化項目或特定領(lǐng)域項目，經(jīng)同級數(shù)據(jù)管理部門會同密碼管理部門審核同意技術(shù)方案，或上級主管部門批復(fù)建設(shè)方案后方可進入預(yù)算評審程序。通過相關(guān)職能部門工作聯(lián)動，既厘清責(zé)任，又增強合力，拓展了預(yù)算評審的力度、深度和廣度。
貫通業(yè)務(wù)流程，讓效率快起來。事前績效評估與預(yù)算評審工作實行“一個項目、一套資料、一次提交、一次評結(jié)”的工作模式，簡程序、提效率。此外，把事前評估評審工作進一步細(xì)化為政策合規(guī)審核、事前績效評估、項目預(yù)算評審三個環(huán)節(jié)，分別解決“能不能干”“該不該干”“花多少錢干”三個問題，提高評審質(zhì)量，防范評審風(fēng)險。
加強聯(lián)評聯(lián)審，讓約束硬起來。預(yù)算評審初步結(jié)論形成后，召開由局領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算科、績效科、預(yù)算歸口管理科室、財政評審機構(gòu)負(fù)責(zé)人等參加的聯(lián)評聯(lián)審會議進行集體審查，將預(yù)算評審、預(yù)算審核、預(yù)算安排的責(zé)任鏈條擰緊扣嚴(yán)。今年以來，共對41個市級重點項目進行了預(yù)算評審，審減不合理支出1.42億元，不僅有效防止了部分項目預(yù)算高估冒算、預(yù)算與績效“兩張皮”等問題，而且在謀準(zhǔn)謀實項目、保證項目質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用，促進了一批重點項目加速落地見效。（供稿：寶雞市財政預(yù)算評審中心）
返回頂部