近日,“取消公攤”成為熱門(mén)話題并登上微博熱搜,尤其是河北張家口市發(fā)文逐步推進(jìn)“取消公攤”以及湖南衡陽(yáng)市提出“實(shí)行套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)”,引起了民眾的廣泛討論與關(guān)注。
不止是張家口市、衡陽(yáng)市,去年以來(lái),合肥市、湘潭市、肇慶市以及廣西壯族自治區(qū)等地,也都提出過(guò)要探索套內(nèi)面積計(jì)價(jià)。
值得關(guān)注的是,套內(nèi)面積計(jì)價(jià)與建筑面積計(jì)價(jià)有什么不同?建筑面積計(jì)價(jià)存在著哪些問(wèn)題與誤解?公攤能被取消嗎?套內(nèi)面積計(jì)價(jià)會(huì)給購(gòu)房者帶來(lái)哪些利好?
厘清:
“取消公攤”實(shí)際應(yīng)為按套內(nèi)面積計(jì)價(jià)
近日,河北省張家口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知。其中提到,落實(shí)取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策,取消商品房銷售價(jià)格限價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)實(shí)行“現(xiàn)房銷售”,逐步推進(jìn)“取消公攤”。
對(duì)此,張家口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員表示,目前只是一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn),“具體的政策還沒(méi)下來(lái)?!?/p>
不同于一些城市提出“實(shí)行套內(nèi)面積計(jì)價(jià)”,張家口市的“取消公攤”,引起了討論,有網(wǎng)友認(rèn)為表述不太嚴(yán)謹(jǐn)。
在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來(lái),“取消公攤”應(yīng)該就是按照套內(nèi)面積計(jì)價(jià),但是并不意味著公攤面積就沒(méi)有了,因?yàn)殡娞菥?、樓梯間等公攤面積是客觀存在,這部分的成本,不太可能由開(kāi)發(fā)商單獨(dú)來(lái)承擔(dān)。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也表示,公攤是客觀存在的,老百姓真正詬病的是公攤的不透明、不一致?!肮珨偸遣豢赡苋∠?,公攤代表了生活品質(zhì)。如果沒(méi)有公攤,開(kāi)發(fā)商可能會(huì)做成10戶共用一個(gè)電梯,生活品質(zhì)大大下降。衡陽(yáng)等地并不是取消公攤,只是改變計(jì)價(jià)模式,但并不會(huì)改變實(shí)際交易習(xí)慣,因?yàn)榉勘旧系怯浀囊廊皇墙ㄖ娣e,土地出讓通常也是按建筑面積來(lái)計(jì)算的?!?/p>
12月12日,據(jù)“衡陽(yáng)發(fā)布”官方公眾號(hào)披露,湖南省衡陽(yáng)市多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全市商品房銷售實(shí)行套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)的通知》,通知指出,套內(nèi)建筑面積即專有建筑面積,由套內(nèi)房屋的使用面積、套內(nèi)墻體面積和套內(nèi)陽(yáng)臺(tái)建筑面積三部分組成。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在簽訂商品房網(wǎng)簽合同時(shí),應(yīng)與購(gòu)房人約定按套內(nèi)建筑面積(專有建筑面積)計(jì)算商品房?jī)r(jià)款,面積糾紛條款應(yīng)當(dāng)載明以套內(nèi)建筑面積和套內(nèi)建筑面積價(jià)格作為處理面積糾紛的計(jì)價(jià)依據(jù)。房地產(chǎn)權(quán)利人對(duì)建筑物專有部分以外的共有部分依法享有的權(quán)利及承擔(dān)的義務(wù),不因商品房銷售計(jì)價(jià)方式變化而受到影響。
根據(jù)通知,在衡陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)每套商品房按套內(nèi)建筑面積進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià),并在銷售場(chǎng)所醒目位置放置標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表或者價(jià)格手冊(cè),標(biāo)價(jià)內(nèi)容與套內(nèi)建筑面積單價(jià)保持一致。
近日,廣西也指出,引導(dǎo)市場(chǎng)按住房套內(nèi)面積計(jì)價(jià)銷售。今年9月份,湖南省湘潭市也發(fā)文明確,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可實(shí)行按住房套內(nèi)面積(不含公攤面積)計(jì)價(jià)宣傳銷售。
今年4月份,廣東省肇慶市7部門(mén)聯(lián)合發(fā)文,其中提出,推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法規(guī)范、優(yōu)化和公開(kāi)住房公攤面積計(jì)算方式,合理適度提高得房率。從2024年5月1日起,實(shí)行按住房套內(nèi)面積計(jì)價(jià)宣傳銷售。而在去年,合肥市在召開(kāi)研究謀劃全市房地產(chǎn)工作的專題會(huì)議時(shí)也指出,為避免公攤面積比例過(guò)大,要積極探索商品房銷售按套內(nèi)面積計(jì)價(jià)。
實(shí)質(zhì):
“只是計(jì)價(jià)方式不同,總價(jià)不變”
目前,我國(guó)商品房銷售主要采取建筑面積計(jì)價(jià)。建筑面積與套內(nèi)建筑面積有何區(qū)別?
所謂套內(nèi)建筑面積,是由套內(nèi)房屋的使用面積、套內(nèi)墻體面積和陽(yáng)臺(tái)建筑面積三部分組成。建筑面積則包含了套內(nèi)建筑面積以及公攤面積。公攤一般包括電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門(mén)廳、過(guò)道、地下室、值班警衛(wèi)室等,以及為整幢服務(wù)公共用房和管理用房的建筑面積。
一般來(lái)說(shuō),公攤面積占總建筑面積的20%–30%之間,但具體的占比根據(jù)房屋類型和樓層高度有所不同,相比洋房產(chǎn)品,高層產(chǎn)品的公攤面積會(huì)高一些。
事實(shí)上,我國(guó)個(gè)別城市已經(jīng)按照套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)執(zhí)行多年。早在2002年,重慶市人大常委會(huì)通過(guò)《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》,其中第十三條明確,商品房銷售應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布套內(nèi)建筑面積及其價(jià)格、建筑面積及其價(jià)格,并載入商品房買(mǎi)賣(mài)合同。交易當(dāng)事人發(fā)生面積糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)以套內(nèi)建筑面積和套內(nèi)建筑面積價(jià)格作為處理糾紛的計(jì)價(jià)依據(jù)。
2003年12月1日,北京開(kāi)始執(zhí)行的《北京市城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》中明確,預(yù)售商品住宅實(shí)行以套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)。
在北京住建委公示的住宅價(jià)格信息以及新版《北京市商品房預(yù)售合同》里,均標(biāo)明建筑面積、套內(nèi)面積以及對(duì)應(yīng)的價(jià)格。
不過(guò)在實(shí)際的宣傳、價(jià)格展示中,北京開(kāi)發(fā)商、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)多以建筑面積計(jì)價(jià)。
需要指出的是,無(wú)論是按照建筑面積計(jì)價(jià)還是套內(nèi)面積計(jì)價(jià),只是兩種不同的計(jì)算方式,對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō),總價(jià)一樣,購(gòu)房成本并未發(fā)生明顯變化。
以北京住建委公示的某樓盤(pán)房源為例,一套建筑面積79.37平方米的房源,按建筑面積擬售單價(jià)59050元/平方米;套內(nèi)面積61.90平方米,按套內(nèi)面積擬售單價(jià)75715.65元/平方米。兩者總價(jià)均約為468.68萬(wàn)元。
影響:
套內(nèi)面積計(jì)價(jià)使公攤更加透明,利好購(gòu)房者
既然總價(jià)一樣,對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō),按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)又會(huì)有哪些利好呢?為何“取消公攤”會(huì)引起強(qiáng)烈關(guān)注?
采用“建筑面積”作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ),這意味著購(gòu)房者所支付的面積包括了套內(nèi)面積以及公攤面積。但是,由于房產(chǎn)面積測(cè)量涉及高度的專業(yè)性和復(fù)雜性,尤其是公共部位,這使得公攤面積出現(xiàn)不透明的現(xiàn)象。
張大偉表示,出現(xiàn)“取消公攤”的聲音,是因?yàn)檫^(guò)去很多地方開(kāi)發(fā)商缺少監(jiān)管,期房銷售樣板間和交付的出現(xiàn)不一致,導(dǎo)致購(gòu)房者誤以為是因?yàn)楣珨偹隆!肮珨偛皇菃?wèn)題,問(wèn)題是不透明的公攤”。
張大偉進(jìn)一步說(shuō),確實(shí)有少數(shù)公攤比較高的特例,但都是因?yàn)橐?guī)劃政策約束導(dǎo)致。如果“所見(jiàn)即所得”,樣板間和交付一致,老百姓買(mǎi)房清清楚楚,知道自己買(mǎi)的是什么,就不存在爭(zhēng)議了。所以,關(guān)鍵是公攤要透明,樣板間要“所見(jiàn)即所得”。
如果按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià),購(gòu)房者會(huì)有哪些利好,對(duì)于行業(yè)透明度有哪些提升?李宇嘉表示,如果只是按照建筑面積計(jì)價(jià),購(gòu)房者并不知道公攤面積是多少;如果按套內(nèi)面積計(jì)價(jià),就能知道得房率有多高,從而可以對(duì)比、選擇那些公攤占比較小的項(xiàng)目?!斑^(guò)去開(kāi)發(fā)商偷換概念,做大公攤,如果有了比較與競(jìng)爭(zhēng),會(huì)倒逼開(kāi)發(fā)商節(jié)約公攤,這對(duì)購(gòu)房者是一項(xiàng)利好。”
不過(guò)李宇嘉也指出,物業(yè)管理費(fèi)還是會(huì)按照建筑面積計(jì)價(jià),諸如樓道打掃等,這是屬于公攤的內(nèi)容。
中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜表示,計(jì)價(jià)方式的變化對(duì)房?jī)r(jià)的影響較小,但按套內(nèi)面積計(jì)價(jià)有利于購(gòu)房者更直觀地了解實(shí)際價(jià)格,減少信息不對(duì)稱引發(fā)的糾紛,促進(jìn)商品房銷售行為進(jìn)一步規(guī)范,預(yù)計(jì)后續(xù)將有更多城市跟進(jìn)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。(記者段文平)