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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作、部署2025年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革。改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。圍繞著深化改革，各地如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效？聽(tīng)一聽(tīng)五位副省級(jí)城市的主要負(fù)責(zé)人如何看？怎么干？

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2025年經(jīng)濟(jì)工作，要進(jìn)一步全面深化改革。

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，面對(duì)發(fā)展中的問(wèn)題，必須進(jìn)一步全面深化改革，從體制機(jī)制上推動(dòng)解決。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

推進(jìn)科技創(chuàng)新，必須破除體制機(jī)制障礙，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。

成都是我國(guó)西部地區(qū)重要的科技創(chuàng)新中心，通過(guò)深化科技體制改革，著力破解高校院所科技成果確權(quán)難、轉(zhuǎn)化難，注重科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)對(duì)接、與產(chǎn)業(yè)協(xié)同、與收益銜接。目前，36家高校院所累計(jì)完成確權(quán)2200余項(xiàng)，成功孵化出高成長(zhǎng)性企業(yè)650家。

四川省委常委、成都市委書記曹立軍：“強(qiáng)化有組織的創(chuàng)新，全力服務(wù)保障國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在全國(guó)率先開(kāi)展‘先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化’改革，激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、全面深化改革的重要論述，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，吸引更多市場(chǎng)主體、更多科技成果、更多創(chuàng)新人才、更多要素資源向成都集聚?！?/p>

南京是全國(guó)科技體制綜合改革試點(diǎn)城市，立足這一優(yōu)勢(shì)，南京扎實(shí)開(kāi)展科技人才評(píng)價(jià)、職務(wù)科技成果確權(quán)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，落地首個(gè)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心和中國(guó)科學(xué)院工業(yè)人工智能研究院。

江蘇省委常委、南京市委書記周紅波：“對(duì)南京而言，最大的標(biāo)志性改革就是要推動(dòng)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。南京的根本出路在創(chuàng)新，創(chuàng)新的突破之舉在改革，改革的關(guān)鍵路徑在融合，必須深化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈‘四鏈’融合，做強(qiáng)主體、建好平臺(tái)、打通堵點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新閉環(huán)，切實(shí)把南京的科教人才的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)?！?/p>

深圳是改革開(kāi)放后黨和人民一手締造的嶄新城市，是全國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口和前沿陣地，多年來(lái)，一直通過(guò)改革不斷探索創(chuàng)新，正是越來(lái)越強(qiáng)大的創(chuàng)新能力推動(dòng)了深圳產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利：“以改革強(qiáng)創(chuàng)新，錨定培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)具有深圳特點(diǎn)和深圳優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞把創(chuàng)新動(dòng)能做大做強(qiáng)來(lái)推進(jìn)改革。立足深圳實(shí)際，研究實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的創(chuàng)新和人才政策，建立健全培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快成形成勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和先進(jìn)制造業(yè)中心?！?/p>

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效，并提出要高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。

作為我國(guó)首個(gè)全面退出鋼鐵產(chǎn)能的千萬(wàn)噸級(jí)鋼企，山東濟(jì)鋼集團(tuán)通過(guò)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，積極發(fā)展空天信息等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

山東省委常委、濟(jì)南市委書記劉強(qiáng)：“濟(jì)鋼的‘鳳凰涅槃’有力帶動(dòng)了全市空天信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我們已經(jīng)引進(jìn)了8家空天信息領(lǐng)域的科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)了空天信息山東實(shí)驗(yàn)室等154個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，正在籌建全國(guó)第一所空天信息大學(xué)，預(yù)計(jì)2024年全市空天信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模將突破250億元。下一步，我們將落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，推動(dòng)更多的標(biāo)志性改革落地見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

廈門是我國(guó)首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，改革為廈門的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。2023年6月，中央批準(zhǔn)在廈門開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，這是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)新時(shí)代改革開(kāi)放的一個(gè)新起點(diǎn)。

福建省委常委、廈門市委書記崔永輝：“我們十分珍惜這個(gè)重大機(jī)遇，舉全市之力加以推進(jìn)，探索了一批原創(chuàng)性的改革突破，形成了60項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)改革成果，其中的29項(xiàng)被國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文推廣，成為全國(guó)深化改革的樣本。廈門的干部隊(duì)伍已經(jīng)形成一個(gè)共識(shí)，那就是‘要用改革的思路來(lái)破解難題、用創(chuàng)新的理念來(lái)創(chuàng)造機(jī)遇’。下一步，我們要深入落實(shí)中央的決策部署，再推動(dòng)實(shí)施一批戰(zhàn)略、戰(zhàn)役性改革舉措?！?/p>

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力。營(yíng)造更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，離不開(kāi)深刻的體制改革和制度創(chuàng)新。

成都著力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的積極性、創(chuàng)造力。國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到354家、高新技術(shù)企業(yè)突破1.45萬(wàn)家。

曹立軍：“堅(jiān)持有需必應(yīng)、無(wú)事不擾，常態(tài)化開(kāi)展‘進(jìn)萬(wàn)企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展’服務(wù)企業(yè)工作，成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心，著力打造全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)，市區(qū)兩級(jí)建立24個(gè)政企工作聯(lián)絡(luò)群，實(shí)現(xiàn)全市5000余戶重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋，企業(yè)可以隨時(shí)在線反映問(wèn)題建議，黨政部門負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間回應(yīng)并研究解決，千方百計(jì)為企業(yè)拓市場(chǎng)、降成本、給場(chǎng)景、搭平臺(tái)，更好激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)企業(yè)快速成長(zhǎng)?！?/p>

南京把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突破口放在制度集成創(chuàng)新上，堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推出一批跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、穿透式的制度集成創(chuàng)新成果。

周紅波：“南京連續(xù)5年迭代升級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，連續(xù)獲評(píng)全國(guó)‘營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市’，在工信部中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估中排名全國(guó)第三，推出一批跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、穿透式的制度集成創(chuàng)新成果，特別是圍繞投資貿(mào)易便利化、‘高效辦成一件事’、重大項(xiàng)目‘五證齊發(fā)’等重點(diǎn)，持續(xù)深化流程再造、打破數(shù)據(jù)壁壘，努力打造在全國(guó)全省有影響的改革品牌。”

作為我國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，濟(jì)南積極推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，通過(guò)深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立了“人才團(tuán)隊(duì)可作價(jià)、信用數(shù)據(jù)可定價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)可估價(jià)、科創(chuàng)企業(yè)可評(píng)價(jià)”的工作體系，持續(xù)優(yōu)化科技金融配套政策。

劉強(qiáng)：“試驗(yàn)區(qū)獲批3年來(lái)，全市科技型的中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新‘小巨人’企業(yè)的數(shù)量，分別增長(zhǎng)了58%、57%和3.4倍，全市技術(shù)合同成交額翻了近一番；全市科創(chuàng)企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)了91%，科創(chuàng)企業(yè)獲貸率提高到42%。我們有信心、有能力，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)要求，只爭(zhēng)朝夕、干字當(dāng)頭，為全國(guó)發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)?！?/p>

改革和開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn)，改革為開(kāi)放創(chuàng)造更加良好的制度環(huán)境和體制機(jī)制保障，而開(kāi)放則為改革提供了新的動(dòng)力和廣闊的舞臺(tái)，推動(dòng)改革不斷向縱深發(fā)展。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，針對(duì)制約發(fā)展的深層次障礙和外部挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。

作為“海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，廈門始終堅(jiān)持改革和開(kāi)放“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

2024年初，廈門發(fā)布全國(guó)首個(gè)針對(duì)集裝箱式鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的海上安全運(yùn)輸指南，逐步形成一套可推廣、可復(fù)制的新能源產(chǎn)業(yè)海上出運(yùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推進(jìn)制度型開(kāi)放。

崔永輝：“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是高水平的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，它的核心使命就是制度創(chuàng)新。去年以來(lái)，我們?cè)趪?guó)內(nèi)率先推出了海上運(yùn)輸‘單一窗口’等一批創(chuàng)新舉措，作為全國(guó)首批對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點(diǎn)地區(qū)，我們高質(zhì)量地完成了32項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，其中有4項(xiàng)入選了商務(wù)部的典型案例。金磚創(chuàng)新基地也是廈門的一個(gè)重大開(kāi)放平臺(tái)。我們還要進(jìn)一步深化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、政策協(xié)調(diào)和人才培養(yǎng)機(jī)制，全方位提升對(duì)外開(kāi)放的能級(jí)和水平?！?/p>

深圳，這座因改革開(kāi)放而生的城市，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深度參與全球經(jīng)貿(mào)合作，更大力度吸引和利用外資，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。2024年，深圳外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)16%左右，規(guī)模居全國(guó)城市首位。

孟凡利：“在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙向投資，以及跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、物資流通和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等方面，瞄準(zhǔn)不斷提升自由化便利化程度，從具體事項(xiàng)手續(xù)辦理到對(duì)接規(guī)則規(guī)制的制度型開(kāi)放，堅(jiān)持把改革作為一種常態(tài)，作為一種工作方法、工作態(tài)度，作為共同的責(zé)任，牢牢抓在手上，以釘釘子精神抓好落實(shí)，引領(lǐng)帶動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)展現(xiàn)新氣象。”

改革一子落，發(fā)展?jié)M盤活。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。把中國(guó)式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，根本在于進(jìn)一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機(jī)制，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供制度保障。在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革，任務(wù)重、責(zé)任大，需要全社會(huì)凝聚改革共識(shí)，把牢根本方向、突出問(wèn)題導(dǎo)向、勇于開(kāi)創(chuàng)新局，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化披荊斬棘、一往無(wú)前。